Skatteverket: Oklar skattesituation för pensionskassor efter ombildning
När dagens understödsföreningar omvandlas kommer deras skattesituationen att förändras — men det är fortfarande oklart exakt hur de påverkas. Det påpekar Skatteverket i ett remissyttrande.
Den 22 januari var sista dag att svara på remissen “Anpassade regler för understödsföreningar som inte är tjänstepensionskassor”. Dessa understödsföreningar ska senare i år omvandlas till försäkringsföreningar och följa Försäkringsrörelselagen (FRL) — med vissa undantag som preciseras i regeringens promemoria.
Skatteverket varnar i sitt remissvar för att dessa understödsföreningar får en annan skattesituation efter ombildningen och att skattesitsen på vissa avgörande punkter är oklar— något som inte har uppmärksammats tidigare.
I remissvaret påpekas att det är oklart vad en kommande omvandling innebär associationsrättsligt för en understödsförening, det vill säga om det föreligger subjektidentitet före och efter omvandlingen. Detta kan ha avgörande betydelse för beskattningen i samband med ombildningen.
Skatteverket uppmärksammar också att understödsföreningarna efter ombildningen kommer att beskattas på ett annat sätt än tidigare — något som inte har belysts tillräckligt tidigare. Även där finns det oklarheter.
—Skatteverket vill också informera om att en understödsförening som omvandlas till en försäkringsförening efter omvandlingen kommer att beskattas fullt ut enligt reglerna för livförsäkringsföretag eller enligt reglerna för skadeförsäkringsföretag. Det innebär en förändring mot vad som gäller idag och som inte har kommenterats i promemorian. De understödsföreningar som idag driver sin verksamhet enligt den upphävda lagen om understödsföreningar är enbart skattskyldiga till inkomstskatt enligt den upphävda regeln i 7 kap. 19 § inkomstskattelagen (1999:1229) vid sidan av skattskyldigheten till avkastningsskatt. Det framgår av promemorian att flera understödsföreningar även utför andra uppgifter än att driva försäkringsverksamheten, bland annat donationer (s. 22 ). Det torde vara oklart hur denna typ av verksamhet ska beskattas i ett försäkringsföretag, skriver Skatteverket i sitt remissyttrande.
Understödsföreningarna själva tycks inte vara fullt medvetna om skatteproblematiken.
Den kritik som kommer från dagens understödsföreningar i remissvaren handlar istället främst de nya kraven om att de ska upprätta förmånsregister och en verksamhetsplan, vilket inte var nödvändigt enligt den tidigare lagstiftningen i UFL.
— Finansinspektionen kommande riktlinjer avseende riskhantering, regelefterlevnad samt internrevision får inte gå längre än promemorians förslag. Om nya regler medför kostnadsökningar kan det bli nödvändigt att likvidera föreningen, skriver exempelvis Ignis Försäkringsförening, med 7 000 medlemmar, i sitt remissvar.
Flera understödsföreningar vänder sig också mot förslaget att de ska delas in i små och stora understödsföreningar där gränsdragningen går vid ett halvt prisbasbelopp per medlem i kapital. Det innebär ökade kostnader för flera små kassor.
— Vi skulle klassa som en stor förening, trots att medlemsantalet understiger 200, skriver Donsö Fiskares Pensionskassa.
— Det finns inget behov av att skärpa kraven på de gamla understödsföreningarna och det finns inget behov av att skilja mellan större och mindre understödsföreningar. Alla borde klassas som små och följa samma regler. I promemorian nämns avgifter till FI som ligger på en nivå som är helt oacceptabel för en liten understödsförening som vår, skriver ABB-personalens försäkringsförening.
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av Skatteverkets remissyttrande.
