Svensk Försäkring: Så kan ändrade Solvens II-regler slå mot Sverige
De ändringar av Solvens II-reglerna som föreslås av Eiopa kan få stor negativ påverkan för den svenska försäkringsbranschen, menar Svensk Försäkring. Bland annat riskerar nya placeringsregler, enligt Svensk Försäkring, att få till konsekvens att svenska försäkringsbolag tvingas sälja ut aktieinnehav.
Just nu genomför EU en översyn av Solvens II-regelverket.
Inom ramen för detta har EU-kommissionen bett Eiopa — den europeiska tillsynsmyndigheten för försäkring och tjänstepension — om tekniska råd på 19 olika områden. I slutet av förra året lämnade Eiopa sitt yttrande med förslag på ändringar.
Insurance Europe, den europiska branschorganisationen, skickade i mitten av mars sina synpunkter på Eiopas förslag till EU-kommissionen. Nu har även Svensk Försäkring skickat ett antal kompletterande synpunkter., för att belysa konsekvenserna ur ett svenskt perspektiv.
Svensk Försäkrings bedömning är nämligen att Eiopas förslag kan drabba svenska försäkringsbolag betydligt hårdare än företag i andra länder i Europa. En förklaring är att svenska bolag ofta har en större andel aktier bland sina placeringstillgångar än bolag i andra länder.
– Många av EIOPAs förslag kan få större konsekvenser för svenska försäkringsföretag än för andra länders företag. Det gäller i synnerhet EIOPAs förslag på att ändra utformningen av den så kallade symmetriska aktieriskdämparen. Det beror på att svenska företag har större andel aktier än vad som är vanligt i andra länder. Denna ändring skulle i slutändan kunna leda till att svenska företag kommer att minska sina aktieinnehav. Dessa konsekvenser har Svensk Försäkring uppmärksammat EU-kommissionen på, säger Jonas Söderberg, ekonom på Svensk Försäkring, i en kommentar i ett pressmeddelande på måndagen.
Ett annat förslag som kan påverka svenska försäkringsföretag är förslaget på ändringar av den riskfria räntan som används för att värdera företagens åtaganden. Den föreslagna ändringen skulle kunna kan innebära att den riskfria räntan i Sverige minskar med runt 20 räntepunkter, det vill säga 0,2 procentenheter. Dessutom föreslås en ny typ av känslighetsanalys — som innebär att räntan ska minskas med ytterligare 100 räntepunkter i Sverige!
– Vi ser inte något behov av ändringen av den riskfria räntan för svensk del. Dessutom har EIOPA inte gjort någon konsekvensanalys för svenska försäkringsföretag, vilket är anmärkningsvärt, säger Jonas Söderberg i sin kommentar.
Och som om det inte räcker med dessa förslag, ser Svensk Försäkring ytterligare negativa konsekvenser för svenska försäkringsbolag av Eiopas förslag. Ett förslag innebär en kraftig skärpning av beräkningen av ränterisken, särskilt vid negativa räntor. Ett annat förslag handlar om nya ”makrotillsynsverktyg” som skulle ge Eiopa och tillsynsmyndigheterna mycket långtgående befogenheter, exempelvis att besluta om ökade kapitalkrav för försäkringsföretag . Svensk Försäkring kritiserar också att många försäkringsföretag framöver kan tvingas att upprätta kostsamma återhämtnings- och resolutionsplaner och att det ska inrättas en helt ny resolutionsmyndighet för försäkringsföretag. Eiopa menar även att alla länder i Europa bör införa ett försäkringsgarantisystem, något som Svensk Försäkring kraftigt motsätter sig eftersom det kan innebära ansenliga kostnader för bolagen och försäkringstagarna. Svensk Försäkring noterar också att vissa ändringar av försäkringsföretagens rapportering som föreslås riskerar att sammantaget medföra betydande extrakostnader.
Det slutliga förslaget till ändringar av Solvens II-regelverket väntas presenteras av EU-kommissionen under det tredje kvartalet i år. När de föreslagna ändringarna sedan kan träda i kraft är inte helt klart; förslagen ska först behandlas av EU:s ministerråd och av EU-parlamentet.
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av Svensk Försäkrings yttrande till EU-kommissionen. Här hittar du Insurance Europes yttrande, och här ser du förslaget från Eiopa till EU-kommissionen.