FI: Pensionsstiftelserna bör få slippa taxonomiförordningen
Finansinspektionen menar att svenska pensionsstiftelser inte bör omfattas av lagstiftningen kopplad till EU:s taxonomiförordning. I ett yttrande till regeringen ifrågasätter FI både att pensionsstiftelserna är skyldiga att följa förordningen och att myndigheten ska utöva tillsyn.
Finansinspektionen har lämnat sitt remissyttrande över regeringens lagförslag om åtgärder med anledning av EU:s gröna taxonomiförordning, som berör vilka typer av kapitalplaceringar som ska anses miljömässigt hållbara.
I sitt yttrande konstaterar FI att tillsynen av EU:s gröna taxonomiförordning kommer att medföra ett avsevärt ökat behov av resurser. Närmare bestämt menar FI att det kommer att behövas ytterligare 5 miljoner kronor i anslag för FI:s tillsyn.
FI menar också att omfattningen av tillsynsansvaret för förordningen bör klargöras ytterligare. Enligt FI är det oklart om den nya lagstiftningen innebär att FI får ett tillsynsansvar som även innebär att man ska granska om investeringar uppfyller taxonomiförordningens miljömässiga krav.
Helst vill FI slippa ett sådant ansvar. Så här formuleras det i FI:s remissvar:
— FI anser att det vore en olämplig ordning eftersom det är en verksamhet som inte passar ihop med FI:s uppdrag som finansiell tillsynsmyndighet. FI har således inte den kompetens som den typen av tillsyn skulle kräva och det vore kostsamt och ineffektivt att inom FI bygga upp sådan kompetens.
Dessutom har FI synpunkter på förslaget till ändring av lagen om tryggande av pensionsutfästelse. FI ifrågasätter om pensionsstiftelserna är skyldiga att följa taxonomiförordningen och om inspektionen verkligen ska utöva tillsyn över dem på denna punkt.
Bakgrunden till FI:s ifrågasättande är att taxonomiförordningen är tänkt att tillämpas på finansmarknadsaktörer som tillhandahåller finansiella produkter. Det är tveksamt om en pensionsstiftelse verkligen gör detta, menar FI.
— Det står klart att en pensionsstiftelse är en finansmarknadsaktör enligt definitionen i artikel 2.2 i förordningen. Frågan är dock om en pensionsstiftelse kan anses tillhandahålla finansiella produkter, heter det i FI:s yttrande.
— Mot bakgrund av att en pensionsstiftelse således inte har några egna pensionsåtaganden utan endast tryggar arbetsgivarens pensionsutfästelser genom att förvalta arbetsgivarens tillgångar kan den inte anses tillhandahålla någon sådan finansiell produkt som avses i förordningen (pensionsprodukt eller pensionsplan). FI ifrågasätter därför om pensionsstiftelserna är skyldiga att följa förordningen och om myndigheten ska utöva tillsyn över dem.
Remissyttrandet är undertecknat av FI:s generaldirektör Erik Thedéen.
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av FI:s remissyttrande.