”Domen innebär ingen bedömning av InsureSec som organisation”
DebattInsureSec välkomnar diskussionen kring offentlig upphandling och krav på InsureSec. Dock kan man konstatera att den aktuella domen inte på något sätt innebär en bedömning av InsureSec som organisation. Det skriver Insuresecs VD Jenny Nilsson med anledning av den dom i förvaltningsrätten i Stockholm där det slogs fast att det vid i en offentlig upphandling inte var korrekt att ställa krav på InsureSec-licens.
I en offentlig upphandling har den upphandlande myndigheten bedömt att kraven på kunskap och erfarenhet lämpligast säkerställs genom att anbudsgivarna ska vara anslutna till InsureSec. Förvaltningsrätten anser att myndigheten inte har visat att anslutning till InsureSec är det enda sättet att visa på kunskap, kompetens, erfarenhet och skötsamhet.
Förvaltningsrätten har dock inte bedömt InsureSec som organisation. Istället handlar bedömningen om att det skulle kunna vara möjligt för en anbudsgivare att på annat vis trovärdigt uppvisa att de når upp till samma kvalitetsstämpel som en InsureSec-licens innebär. Dvs att anbudsgivarna som avlagt test med godkänt resultat visar på att de uppnått den kunskap och erfarenhet som krävs av en förmedlare, kontinuerligt påvisar skötsamhet i rådgivningssituationen, samt att ärenden som behandlas i Disciplinnämnden för försäkringsdistribution leder till beslut och uttalanden, som både utvecklar god sed för rådgivningen samt säkerställer att även mindre avvikelser från tillämpliga regler kontrolleras.
I domen anger Förvaltningsrätten att ”[ä]ven om medlemskap i InsureSec i praktiken medför en viss skärpning i förhållande till Finansinspektionens tillsyn anser förvaltningsrätten inte att Sinfra har visat att ett medlemskap har varit nödvändigt för att uppnå syftet med kravet, att säkerställa regelefterlevnad och skapa en rationell och likformad kontrollfunktion.”. Förvaltningsrätten anser således att den upphandlade myndigheten istället skulle ha visat på vilket sätt en InsureSec-anslutning hade varit ett nödvändigt krav för den offentliga upphandlingen. Upphandlingen tas nu om i enlighet med domen, varvid även de tidigare bortsorterade budet tas med.
Domen har ingen bäring utanför offentliga upphandlingar. Framtiden får dessutom avgöra om ett krav på anslutning till InsureSec, eller att förmedlarföretaget kan påvisa likvärdigt agerande, istället kan anses vara förenligt med proportionalitetsprincipen när det gäller offentliga upphandlingar. Domen skapar också behovet av en vidare diskussion kring hur kunskap, kompetens, erfarenhet och skötsamhet ska påvisas när det gäller rådgivning, då den inte anger något annat sätt detta kan garanteras på.
InsureSec välkomnar att även myndigheter vill trygga rådgivningen i offentliga upphandlingar genom krav på licens hos InsureSec eller likvärdigt.
Jenny Nilsson
VD för InsureSec
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av domen.