Gunnar Loxdal är publisher för Sak & Liv
Ser vi slutet för onoterade tillgångar i k-försäkring?
• ”Staten förlorar stort på kapitalförsäkringar” — ord och inga visor från Skatteverket.
KrönikaNu i veckan gick Skatteverket till storms mot användningen av kapitalförsäkringar för onoterade tillgångar.
Enligt Skatteverket uppgår i dag skattebortfallet uppgår till cirka 1 miljard kronor per år, bland annat genom att onoterade tillgångar värderas för lågt när de placeras i försäkringen.
— Skatteundandragande med hjälp av kapitalförsäkringar, och särskilt vid placering av andra tillgångar än marknadsnoterade tillgångar, har pågått länge och Skatteverket har under årens lopp drivit processer mot detta. En gemensam nämnare i processerna är att de aktuella kapitalförsäkringarna har varit utländska. Under senare tid har dock även svenska aktörer börjat tillhandahålla kapitalförsäkringar där placering av andra tillgångar än marknadsnoterade tillgångar är tillåtet. Motsvarande skatteundandragande kan alltså ske med en svensk kapitalförsäkring, hette det bland annat i en promemoria som skickades till regeringen.
Skatteverket framför i promemorian att det borde tillsättas en utredning som ska komma med förslag på hur det kan säkerställas att kapitalförsäkringar inte ska kunna utnyttjas i skatteundandragande syfte.
I Skatteverkets promemoria pekas på olika problem med att det inte finns något lagreglerat hinder mot att placera andra tillgångar än marknadsnoterade tillgångar i en kapitalförsäkring.
Enligt Skatteverket bör en utredning därför se över bland annat följande frågor:
- Analysera vilka möjligheter som finns att införa bestämmelser som motverkar skatteundandragande och minskar värderingsproblematiken med kapitalförsäkringar
- Överväga om det finns ett behov att se över den skatterättsliga definitionen av kapitalförsäkring
- Beakta och ta hänsyn till andra regelverk som påverkar användandet av kapitalförsäkringar, exempelvis EU-rätten.
Finansdepartementet brukar, oavsett statsrådets partifärg, vara lyhört för propåer från Skatteverket som kan leda till högre skatteintäkter. Därför är det inte osannolikt att det faktiskt tillsätts en sådan utredning som Skatteverket önskar.
Att företeelsen kapitalförsäkringen avskaffas helt och hållet är väl inte särskilt sannolikt, även om statsmakterna har en viss fäbless för att ändra regelverken för försäkringssparande. Men det är inte alls uteslutet att en eventuell kommande utredning faktiskt föreslår att det framöver inte ska vara möjligt att lägga in onoterade tillgångar i en kapitalförsäkring.
För den som arbetar med denna typ av placeringar finns det med andra ord rika möjligheter att använda detta som ett argument för att kunderna snabbt ska fatta beslut om placeringar i onoterade tillgångar innan det blir förbjudet — givetvis med en värdering av tillgångarna som återspeglar marknadsvärdet.
