Förmånerna i grundskyddet i den allmänna pensionen är svåra att förstå för pensionärerna och skulle behöva utredas. Det slutsatsen drar Pensionsmyndigheten i anslutning till sin rapport ”Alternativ för ett enklare grundskydd” som presenterades på onsdagen.
Rapporten ingår i Pensionsmyndighetens ”vägvalsserie” som beskriver olika typer av vägval när det gäller vårt allmänna pensionssystem.
Enligt Pensionsmyndigheten kan det faktum att förmånerna i grundskyddet är svåra att förstå leda till att pensionärer riskerar att få fel belopp eller inte få del av dem alls. Myndigheten menar också att målet för grundskyddet är oklart.
I rapporten beskrivs olika vägar för att förenkla systemet. Myndigheten menar också att det bör tillsättas en statlig utredning för att analysera grundskyddet.
— Syftet med de olika förmånerna är delvis oklara och delvis motstridiga. Pensionsmyndigheten ifrågasätter om reglerna idag är ändamålsenliga, säger Ole Settergren, analyschef på Pensionsmyndigheten, i en kommentar.
I dag finns fyra förmåner för grundskyddet inom det allmänna pensionssystemet; garantipension, bostadstillägg, särskilt bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd.
- Garantipensionen ger en utfyllnad till den inkomstgrundade pensionen upp till en viss nivå för de som har låg eller ingen egen inkomstgrundad allmän pension.
- Bostadstillägget är ett skattefritt tillägg för den som har låg pension, hela ekonomin tas med i beräkningen.
- Det särskilda bostadstillägget är tänkt för personer med särskilt höga boendekostnader.
- Äldreförsörjningsstödet finns till för personer som inte har rätt till full garantipension och fungerar som ett yttersta skyddsnät som säkerställer en skälig levnadsnivå för alla äldre.
- Inkomstpensionstillägget sägs ha införts med motiveringen att öka respektavståndet, det vill säga skillnaden i pensionsinkomst för den som har arbetat och den som inte har arbetat ett helt yrkesliv.
Pensionsmyndigheten pekar på att konstruktionen med dessa olika delar är svåra att förstå. De har också införts vid olika tillfällen med olika syften och regelverken för vem som omfattas av grundskydden skiljer sig åt. Pensionsmyndigheten framhåller också att det inkomstpensionstillägg som infördes 2021 står i konflikt med grundskyddets och det inkomstgrundade pensionssystemets logik.
— Dagens grundskydd har ärvts och byggts på under många år. Som det nu är konstruerat ger det i närmast intrycket av ett lapptäcke. Det har inte heller gjorts någon samlad analys och bedömning av mål och hur de olika delarna samverkar. Om syftet med grundskyddet är att så effektivt som möjligt motverka ekonomisk utsatthet så är dagens grundskydd vare sig enkelt, träffsäkert eller ekonomiskt, säger Ole Settergren.
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av rapporten.