Etikett: Finansdepartementet

IORP-lagstiftning skjuts upp igen – kassornas övergångstid förlängs

Finansdepartementet berättar i dag att den nya lagstiftningen baserad på EU:s tjänstepensionsdirektiv – IORP – väntas träda i kraft tidigast vid halvårsskiftet nästa år. Samtidigt meddelar departementet att tjänstepensionskassor kommer att få förlängd övergångstid.

Remissomgången för den nya lagstiftningen om tjänstepensionsföretag har lett till en mängd genomgripande remissvar – som spretar i helt olika riktningar. Tunga tjänstepensionsbolag som AMF, Alecta och KPA menar – tillsammans med arbetsmarknadens parter – att det är i grunden feltänkt att lagstiftningen om tjästepensionsföretag skulle utgå från Solvens II-reglerna för vanliga försäkringsbolag. Andra aktörer på marknaden anser – liksom bland andra Finansinspektionen – att det är en självklarhet att kraven på tjänstepensionsföretag skulle ligga nära de krav som ställs på försäkringsbolag, bland annat för att uppnå konkurrensneutralitet.

I dag meddelar finansdepartementet att det komplexa arbetet med lagstiftningen innebär att de nya lagarna inte kan  träda i kraft lika tidigt som man planerat tidigare. Man tvingas därför skjuta upp både lagförslagen om nya regler för pensionsstiftelser och den nya reglering för tjänstepensionsföretag.

Enligt departementets nya uppskattning kan en lagrådsremiss med lagförslag för genomförande av andra tjänstepensionsdirektivet komma under tidig vår 2019. Beslut om proposition är planerat till senare under våren 2019. Lagändringarna beräknas sedan kunna träda i kraft tidigast vid halvårsskiftet 2019. Tidplanen för lagstiftningen har skjutits fram flera gånger. Så sent som i september var siktet inställt på att presentera en lagrådsremiss under november i år och tanken var då att den nya lagstiftningen skulle träda i kraft i maj nästa år.

Flera remissinstanser pekade på att det var en alldeles för snävt tilltagen övergångstid för tjänstepensionskassor. Finansdepartementet säger nu att kassorna kommer att få en förlängd övergångstid så att de i tid kan ansöka om tillstånd att driva verksamhet som tjänstepensionsföretag. Departementet preciserar dock inte hur mycket tiden förlängs.

Här kan du läsa mer om vad finansdepartementet skriver om den aktuella tidsplanen.

”Nya krav på information om utländska kunder drabbar försäkringstagarna”

Svensk Försäkring avstyrker ett förslag om att information automatiskt ska skickas till utlandet om pensionsförsäkringar med utländska försäkringstagare, eftersom kunderna drabbas i form av ökade administrativa kostnader. Dessutom kritiserar Svensk Försäkring att lagförslaget bygger på diskussioner i forum som inte är offentliga. 

Hur mycket information om sina utländska kunder ska försäkringsbolag skicka till andra länder? 

I en promemoria från Finansdepartementet föreslås att information om pensionssparkonton och pensionsförsäkringar automatiskt ska ingå i det utbyte som finns mellan länder av upplysningar om finansiella konton. I dag finns ett undantag för pensionssparkonton och pensionsförsäkringar. 

Förslaget får till följd att att försäkringsbolagen måste gå igenom alla sina försäkringar för att hitta konton där försäkringstagaren är bosatt utomlands. Kostnaden för detta drabbar i slutändan kunderna, menar Svensk Försäkring.  

–  Av promemorian framgår tydligt att risken för skatteundandragande för pensionskonton och pensionsförsäkringar bedöms vara liten. Trots det föreslår Finansdepartementet att dagens undantag slopas. Den retroaktiva reglering som förslaget innebär medför en betydande administrativ börda för försäkringsföretagen. Vi har därför mycket svårt att se att regleringen skulle stå i proportion till eventuella vinster med förslaget. Det är ju försäkringsbolagens kunder som i slutänden får betala för det här genom högre avgifter, säger Eva Erlandsson, senior ekonom på Svensk Försäkring, i en kommentar.

Skälet för att slopa undantaget är enligt Finansdepartementet diskussioner vid utvärderingar i Global Forum. De utvärderingar som har gjorts uppges vara inledande begränsade utvärderingar som i dagsläget inte är offentliga. 

Svensk Försäkring och andra remissinstanser har inte haft någon möjlighet att förhålla sig till de utvärderingar som har gjorts inom Global Forum. Ny lagstiftning kan rimligen inte bygga på icke publika diskussioner i ett slutet forum, skriver Svensk Försäkring i sin kommentar till förslaget på regelförändringar.

Här kan du ta del av Svensk Försäkrings svar i sin helhet. 

Lagrådsremiss i november om IORP2 – lagen ska träda i kraft april 2019

Finansdepartementet planerar att i november lägga fram en lagrådsremiss baserad på EU:s tjänstepensionsdirektiv IORP 2. Tanken är att de nya tjänstepensionslagarna ska träda i kraft före utgången av april 2019. 

Den tidsplanen presenterade finansdepartementet i samband med att en lagrådsremiss gick ut om nya regler för pensionsstiftelser, med andra ledning av IORP 2.

Den kommande lagrådsremissen blir baserad på tjänstepensionsföretagsutredningens betänkande ”En ny reglering för tjänstepensionsföretag” och Finansinspektionens rapport ”Förslag till kapitalkravsreglering för tjänstepensionsföretag”, och innehåller bland annat förslag på regelverk för den nya bolagsformen tjänstepensionsföretag. 

Av informationen från finansdepartementet framgår också att en remiss på lagförslagen är planerad till senare i vår. 

”Oron har minskat för att Brexit ska innebära akuta problem”

Den brittiska tillsynsmyndigheten PRA – Prudential Regulation Authority – har nu öppnat för möjligheten att ansöka om tillstånd för filialer som ska fungera efter Brexit. Därmed har oron minskat bland svenska försäkringsbolag för att Storbritanniens utträde ur EU ska innebära problem för bolag med filialer, säger Sara Bergström, ekonom på Svensk Försäkring.

Vad händer efter Brexit med svenska försäkringsbolag som har verksamhet i Storbritannien?

Vi berättade tidigare i veckan att Svensk Försäkring har diskuterat effekterna av Brexit med företrädare för finansdepartementet och Finansinspektionen.

Med på mötet var Sara Bergström, ekonom på Svensk Försäkring. Hon säger till Sak & Liv att läget nu har klarnat kring effekterna av Brexit för de svenska försäkringsbolag som är verksamma i Storbritannien.

– Tidigare fanns det en oro bland försäkringsbolagen i Sverige för att det inte gick att ansöka om tillstånd att vara verksam i Storbritannien som tredjelandsfilial förrän efter utträdet. Men nu har den brittiska tillsynsmyndigheten öppnat för ansökningar, så det finns gott hopp att de bolag som vill fortsätta sin verksamhet ska hinna få tillstånd. Som en övergångslösning har den brittiska regeringen även öppnat för möjligheten att får temporära tillstånd. 

År 2016 hade fem svenska skadeförsäkringsbolag filialer i Storbritannien. Till det kommer 13 bolag som verkar genom gränsöverskridande verksamhet, varav de flesta är captives hos svenska industriföretag.

Ni har ställt en rad frågor till finansdepartementet och Finansinspektionen om hanteringen av tillståndsansökningar för filialer  i samband med Brexit. Fick ni några svar vid mötet på frågorna?

– De lyssnade på frågorna och tog med sig dem tillbaka. Vi ville i första hand få till en dialog. Våra bolag är givetvis angelägna om att få tillstånd så att de kan fortsätta sin verksamhet efter den 31 mars 2019 när Brexit ska träda i kraft, säger Sara Bergström. 

Svensk Försäkring diskuterar Brexit med FI och departementet

Svensk Försäkring har uppvaktat finansdepartementet och Finansinspektionen med anledning av Brexit, Storbritanniens kommande utträde ur EU. 

Mötet med departementet och FI genomfördes i slutet av januari.

En bakgrund till mötet är att Storbritannien i december publicerade ett dokument med principer för tillstånd och tillsyn av filialer och gränsöverskridande verksamhet efter EU-utträdet. Av dokumentet framgår att utländska företag ska kunna ansöka om registrering av filialer och gränsöverskridanden från och med januari i år och att ansökningsprocessen kan ta tolv månader. 

Med anledning av det publicerade dokumentet hade Svensk Försäkring en rad frågor till departementet och till FI:

• Kan det behövas tillstånd från svenska myndigheter för att lämna in ansökan om registrering i Storbritannien?

• Hur ska samordningen ske framöver mellan den brittiska tillsynsmyndigheten och svenska myndigheter?

• Kommer FI att vara inblandat i ansökningsprocessen? 

• Har FI tillräckliga resurser för att hantera de ansökningar som kommer in nu?

• Hur kan en övergångsreglering fungera på ett bra sätt?

Svensk Försäkring undrar också om det är möjligt att samordna rapporteringen mellan FI och brittiska myndigheter, och hur man enklast ska hantera verksamheter i run-off i Storbritannien. 

Nytt regeringsförslag i dag om tak på flyttavgifter

Regeringen har i dag publicerat en promemoria med förslag om tak för vilka avgifter som får tas ut i samband med flytt av pensionsförsäkringar. Större delen av lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.

Promemorian behandlar individuell personförsäkring med sparmoment, det vill säga inte kollektivavtalade pensionsförsäkringar.

I promemorian förtydligas att flyttavgiften ska avse företagets direkta kostnader för den administrativa hanteringen av återköpet eller flytten. 

Regeringen – eller den myndighet regeringen bestämmer – beslutar om vilka kostnader som ska anses som direkta och som därigenom får ingå i avgiftsuttaget. Företaget får också ta ut avgifter för sådana kvarstående anskaffningskostnader som är direkt kopplade till försäkringen, men anskaffningskostnaden ska anses betald efter högst fem år. Bestämmelsen om avgifter kopplade till kvarstående anskaffningskostnader tillämpas på alla avtal tecknade före den 30 juni 2007.

Dessutom föreslås att det i inkomstskattelagen klargörs att hela värdet i en eller flera pensionsförsäkringar får flyttas till en annan pensionsförsäkring med samma person som försäkrad, utan några beskattningskonsekvenser. En sådan flytt ska även kunna ske under en pågående utbetalning av pension.

Här kan du ta del av hela promemorian.

Fi bjuder in branschen för att prata om regleringsfrågor

Finansinspektionen meddelar i dag att man bjudit in företrädare för Svensk Försäkring, Svenska Bankföreningen, Svenska Fondhandlareföreningen och Fondbolagens förening för att tala om regleringsfrågor.

Bakgrunden är att branschorganisationerna tidigare skickat ett brev till Erik Thedén, Finansinspektionens generaldirektör, där man bland annat uttryckts sin oro för risken för överreglering, och att ändringarna av regelverken är alltför omfattande och kommer alltför sent för att branschen ska hinna anpassa sig i tid. 

Mötet hålls hos Finansinspektionen den 25 augusti.

Finansinspektionens rättsavdelningschefer Agneta Blomquist, Marie Jesperson, Martina Jäderlund och Sabina Arama Ström deltar vid mötet.

Även representanter för Finansdepartementet –  Aino Bunge, chef för finansmarknadsavdelningen och Henrik Lennefeldt, tf rättschef – kommer att närvara.

 

Regeringen: Nya placeringsregler på väg för AP-fonderna

Buffertfonderna AP1–4 är på väg att få ett nytt regelverk för sina placeringar. Det framgår av information från finansdepartementet, i samband med att regeringen i dag överlämnade sin årliga skrivelse om AP-fonderna till riksdagen.

När McKinsey i mitten av mars presenterade sin analys av AP-fondernas verksamhet 2016, var behovet av moderniserade placeringsregler för fonderna en av de punkter man tog upp särskilt. McKinsey pekade på att placeringsreglerna varit oförändrade sedan 2001 samtidigt som finansmarknaderna har utvecklats kraftigt.

Bland annat tog McKinsey i sin rapport upp att fonderna får ha högst 5 procent av tillgångarna i private equity och måste ha minst 30 procent av tillgångarna i räntebärande instrument. Det begränsar sannolikt avkastningen, menade McKinsey.  

Nu verkar det som om regeringen har lyssnat till synpunkterna från McKinsey, för av den skrivelse om AP-fondernas verksamhet som i dag överlämnades till riksdagen framgår att regeringen inlett ett arbete för att förändra placeringsreglerna för AP-fonderna. Så här formuleras det i skrivelsen: 

– För att stärka Första?Fjärde AP-fondernas förutsättningar att uppnå målet för förvaltningen har Finansdepartementet inlett ett arbete med att ta fram ändrade placeringsregler och modernisera styrningen av hållbarhetsfrågor i förvaltningen.

Enligt regeringen är ambitionen är att de ändrade reglerna ska kunna tillämpas under 2018.

I en presskommentar till redovisningen av AP-fondernas verksamhet konstaterar finansmarknadsminister Per Bolund att AP-fonderna bidrar positivt till pensionssystemet: 

? AP-fonderna har fortsatt att bidra positivt till inkomstpensionssystemet och samtidigt minskat sina kostnader jämfört med föregående år. Det tryggar våra framtida pensioner.

Klicka här för att läsa hela regeringens skrivelse om AP-fonderna.  

Bankföreningen: Gärna makrotillsyn – men inte för mycket!

Det är viktigt att FI får ett väl definierat mandat för makrotillsyn. Men det regeringen föreslår är för långtgående, skriver Bankföreningen i ett remissvar på Finansdepartementets promemoria ”Ytterligare verktyg för makrotillsyn”.

Enligt Bankföreningen bör ett mandat för att utöva makrotillsyn avgränsas till åtgärder som kan motiveras med risker för den finansiella stabiliteten, eller som har väl underbyggda konsumentskyddande syften. Men där går regeringens förslag för långt, menar Bankföreningen: 

I sitt yttrande avstyrker Bankföreningen den metod som föreslås för att ge Finansinspektionen ett vidare mandat för makrotillsyn. Bankföreningen anser att de föreslagna lagbestämmelserna är otydliga, oförutsägbara och saknar närmare definition av innebörden av finansiella obalanser.

– Förslaget skulle i praktiken innebära att Finansinspektionen får mandat att bedriva stabiliseringspolitik för att minska konjunktursvängningarna, trots att det ligger utanför myndighetens ansvarsområde, menar Bankföreningens vd Hans Lindberg i en presskommentar.

– Det är viktigt att eventuella makrotillsynsverktyg används med stor försiktighet. Det kan bli fråga om långtgående ingrepp i människors privatekonomi och vardag. Många kan få svårt att finansiera sitt eget boende. 

Tummen ned! FI avstyrker förslaget om höjd resolutionsavgift

Finansinspektionen avstyrker i sitt remissvar från delar av förslaget om höjd resolutionsavgift. 

Finansinspektionen gör nu tummen ned för regeringens förslag om höjd resolutionsavgift för bankerna. 

Finansinspektionen skriver i ett pressmeddelande i dag på morgonen att man avstyrker förslaget att ta bort målnivån för resolutionsreserven. En permanent avgift går inte att motivera utifrån regelverken. Istället bör avgiften tas bort när målnivån är uppfylld, skriver Finansinspektionen.

– Att rätta till skevheter i skattereglerna med en avgift kopplad till resolutionsregelverket är fel väg, skriver FI i ett ovanligt skarpt formulerat uttalande. 

Här kan du läsa hela Finansinspektionens yttrande.