Etikett: garantipension

Garantipensionen är död — leve grundpensionen!

Posted on december 9, 2019 by - Pension

Glöm garantipensionen — snart är grundpensionen här istället, om den särskilde utredaren Göran Lundahl får som han vill. I en nyhetsanalys för Sak & Liv ger ekonomij0urnalisten Ola Hellblom en sammanfattning av utredningsförslaget. 

En skillnad mellan garantipensionen och grundpensionen är att det i princip endast ska vara försäkringstid och/eller bosättningstid i Sverige som räknas som grund för pensionen.

En annan skillnad är att det inte ska ske någon formell behovsprövning av grundpensionen. Enligt utredaren innebär denna förändring att grundpension inte kan klassas som en minimiförmån enligt EU-regelverket.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av nyhetsanalysen.


Ny utredning: Grundpension ska ersätta dagens garantipension

Posted on december 9, 2019 by - Pension

På måndagen överlämnade utredaren Göran Lundahl ett delbetänkande från garantipensionsutredningen till socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi. Utredningens förslag är att ersätta dagens garantipension med en ny lösning som kallas ”grundpension”.

Utredningen tillsattes efter det utslag i EU-domstolen som kom för två år sedan, i december 2017, och som förändrade förutsättningarna för den svenska garantipensionen.

Framförallt fick domen betydelse för beräkningen av garantipensionen för den som är eller har varit bosatt i något annat EU-land.

– Våra förslag syftar till att värna grundprinciperna bakom det nuvarande pensionssystemet, bland annat att grundskyddet i pensionssystemet ska vara till för den som har en rimlig anknytning till Sverige, och att bibehålla ett rättvist, konsekvent och långsiktigt system. Förslagen innebär att grundskyddet i princip kommer att återföras till den tillämpning som gällde före EU-domstolens dom, säger Göran Lundahl i en presskommentar.

Utredningens förslag är att garantipensionen ersätts av en ny förmån som kallas grundpension. Grundpensionen ska tjänas in av den försäkrade, och beräknas utifrån den tid som personen har arbetat eller varit bosatt i Sverige. Den nya förmånens belopp ska motsvara garantipensionens nuvarande nivå och avtrappas mot den inkomstgrundade allmänna pensionen.

– Garantipensionen är av central betydelse för den ekonomiska tryggheten för äldre med små marginaler. EU-domen har förändrat spelplanen och vi måste agera utifrån det. Våra svenska trygghetssystem måste fortsätta fungera och ge trygghet även när omvärlden förändras. Regeringen kommer nu att analysera utredningens förslag och slutsatser, säger socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi i sin kommentar.

Utredningen har under resans gång fått flera tilläggsdirektiv. Bland annat ska utredarna också föreslå en utformning av sjuk- och aktivitetsersättningen i form av garantiersättning som kan fungera långsiktigt utifrån de ändrade förutsättningarna i och med EU-domen.

Här kan du som har ett Sak & Liv Premium-abonnemang ta del av hela betänkandet.


Garantipension för pensionärer i utlandet förlängs till 2020

Posted on maj 27, 2019 by - Pension

Möjligheten till utbetalningar av garantipension för pensionärer i andra länder i Europa ska förlängas till utgången av 2020. Det framgår av en proposition som inom kort överlämnas till riksdagen. På så sätt säger sig regeringen vilja skapa trygghet för de pensionärer som har svensk garantipension och är bosatta i ett annat europeiskt land.

– I tider av osäkerhet är det viktigt att människor inte hamnar i kläm eller att stora förändringar sker över en natt. Med detta förslag tar regeringen ett mer långsiktigt ansvar för de garantipensionärer som bott och arbetat i Sverige, säger socialförsäkringsminister Annika Strandhäll i en kommentar.

Efter en dom från EU-domstolen i december 2017 tillsatte regeringen en utredning som ska analysera och lämna förslag till hur garantipensionen ska fungera och regleras i framtiden. Domen innebar att det saknades stöd för Sverige att betala ut garantipension till pensionärer bosatta i ett annat medlemsland inom EU/EES och i Schweiz.

I väntan på den utredningen — och att dess eventuella lagförslag börjat gälla — har riksdagen tidigare beslutat att garantipension under en tidsbegränsad period, till utgången av 2019, ska kunna betalas ut till personer bosatta inom EU/EES och i Schweiz. Nu föreslår regeringen nu att den tillfälliga regleringen förlängs med ett år, med hänsyn till att Garantipensionsutredningen inte lämnar sitt slutbetänkande förrän i slutet av året.

Det innebär att cirka 43 000 pensionärer bosatta i EU/EES samt Schweiz får garantipension fortsatt utbetald åtminstone till utgången av 2020.

Föranlett av Storbritanniens pågående utträde ur EU har riksdagen tidigare beslutat att garantipension även efter landets utträde ska kunna fortsätta betalas ut till personer bosatta i landet, fram till utgången av 2019. Regeringen föreslår nu att även denna möjlighet förlängs med ett år, till utgången av 2020. Förslaget berör cirka 1 700 personer i Storbritannien.

Förlängningen av möjligheten till fortsatt utbetalning till Storbritannien kommer i fråga endast om landet lämnar EU med ett utträdesavtal. Syftet är att de som får garantipension i Storbritannien initialt ska få samma förutsättningar att överväga, planera och fatta väl avvägda beslut som personer med andra socialförsäkringsförmåner till följd av utträdesavtalet.

Den kommande propositionen bygger på en promemoria som lades fram i mars i år.

Proposition under tisdagen om höjt grundskydd och riktålder

Posted on maj 27, 2019 by - Pension

På måndagen meddelade socialdepartementet att förslaget om att höja och trygga den allmänna pensionen lämnas till riksdagen under tisdagen. Förslaget innebär bland annat att garantipensionen och taket i bostadstillägget för pensionärer höjs från och med nästa år. År 2020 höjs även lägsta åldern för att ta ut allmän pension och det införs en så kallad riktålder.

Partierna som står bakom pensionssystemet i Pensionsgruppen — Socialdemokraterna, Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna, Liberalerna och Miljöpartiet — har beslutat om förslagen gemensamt.

Propositionen bygger på en överenskommelse i Pensionsgruppen från december 2017. Det förslag som överlämnas till riksdagen innebär att grundnivån i garantipensionen höjs med 200 kronor per månad och att taket i bostadstillägget för pensionärer höjs från 5 600 kronor till 7 000 kronor för att bättre motsvara dagens hyresnivåer. Samtidigt ändras inkomstprövningen i bostadstillägget för att göra det mer träffsäkert och för att se till att det än mer ska ha lönat sig att ha arbetat. Förändringarna ska vara på plats till 2020.

Enligt socialdepartementet innebär det att ungefär 830 000 pensionärer kommer få en ökad disponibel inkomst till följd av förslagen med upp till 1 500 kronor per månad. En pensionär som enbart har garantipension och en hög hyra kommer få cirka 1 100 mer per månad.

För att motverka de sjunkande pensionsnivåerna har Pensionsgruppen enats om att arbetslivet måste bli mer hållbart och successivt förlängas. Därför föreslås också att åldersgränsen när inkomstgrundad ålderspension kan tas ut höjs från 61 till 62 år 2020. Samtidigt införs ett nytt åldersbegrepp, en så kallad riktålder, i socialförsäkringsbalken. Avsikten med riktåldern är att styra de pensionsrelaterade åldersgränserna i pensionssystemet och i angränsande trygghetssystem. Riktåldern ska beräknas första gången 2020 men tillämpas först 2026.

– De som varit med och byggt upp vårt land ska känna trygghet och ha en bra pension. Därför höjer vi nu både bostadstillägget och garantipensionen. Ålderdom ska aldrig betyda fattigdom, säger Annika Strandhäll, socialförsäkringsminister och ordförande i Pensionsgruppen, i en presskommentar.

– Ett långt arbetsliv är grunden för en bra pension. Här anpassar vi pensionssystemet till att vi blir allt äldre och kan arbeta längre. Samtidigt justeras de allra lägsta pensionerna något, vilket ger många äldre bättre förutsättningar, säger Katarina Brännström, Moderaternas ledamot i Pensionsgruppen, i sin kommentar.

Solveig Zander, Centerpartiets ledamot i Pensionsgruppen, uttalar sig så här om förslagen:

– Pensionssystemet måste stärkas, därför tar vi nu tydliga steg för ett starkare pensionssystem. De med de lägsta pensionerna, oftast kvinnor, kommer nu att få en högre pension, och det är viktigt. För att på lång sikt stärka pensionen för alla kommer höjningen av pensionsåldern att vara en förutsättning. För mig och Centerpartiet är dessa två förslag glädjande.

Hans Eklind, Kristdemokraternas ledamot i Pensionsgruppen, ger följande presskommentar till förslagen:

– Mycket viktigt och glädjande att vi fått till en överenskommelse som förbättrar den ekonomiska situationen för våra äldre med de lägsta pensionerna. Överenskommelsen om en höjd pensionsålder bidrar till ett mer hållbart pensionssystem, men är också en tydlig signal om att vi ska se våra seniorer som en viktig resurs.

Mats Persson, Liberalernas ledamot i Pensionsgruppen, säger så här i sin kommentar:

– Det är bra att fler människor får möjlighet att fortsätta arbeta längre upp i åldrarna. Detta är också bra för välfärden där bristen är stor på exempelvis läkare och lärare. Ett viktigt steg mot ett mer modernt arbetsliv.

Janine Alm Ericson, Miljöpartiets ledamot i Pensionsgruppen, ger den här kommentar till förslagen:

– För oss i Miljöpartiet är det viktigt att stärka upp för de med allra lägst pensioner och att det finns ett tillräckligt bra grundläggande skydd. Nu ser vi att ett viktigt steg är taget för att uppnå det.

Förlängd garantipension till år 2020 — men gäller inte UK vid hård brexit

Posted on mars 20, 2019 by - Pension

Regeringen har lagt fram en promemoria som ska trygga rätten till garantipension för svenskar i utlandet fram till och med år 2020, i väntan på en utredning som läggs fram senare i år. Totalt berörs cirka 43 000 svenska pensionärer i Europa. Men om det blir en hård brexit gäller förlängningen inte svenskar bosatta i Storbritannien.

Det var i december 2017 som EU-domstolen  slog fast att det inte finns någon skyldighet att betala ut garantipension till pensionärer i ett annat medlemsland.

Domen i EU-domstolen blev en chock för det svenska pensionsetablissemanget.

Tidigare var nämligen bilden att den svenska garantipensionen omfattas av EU:s bestämmelser om samordning av trygghetssystemen. Det innebar att pensionen kan betalats ut även till pensionärer bosatta utanför Sverige, under förutsättning att de bor inom EES-området eller i Schweiz. Men när domen i EU-domstolen slog fast att garantipensionen istället ska ses som en minimiförmån, gäller helt andra regler som får omfattande konsekvenser för hanteringen av garantipensionen för svenska pensionärer i andra länder i Europa.

För domen betyder att det inte finns någon skyldighet att betala ut garantipension till den som bor i ett annat land i Europa. Därmed måste Pensionsmyndigheten göra om sina beräkningar av hur utländska pensioner påverkar garantipensionens storlek. Dessutom måste regelverket omarbetas för hur man kvalificerar sig för garantipension.

I oktober förra året tillsattes en utredning för att analysera och lämna förslag om hur garantipensionen ska konstrueras i framtiden med utgångspunkt från domen. Lagman Göran Lundahl är särskild utredare och ska presentera sitt betänkande senast den 29 november 2019.

Regeringen har nu även lagt fram en promemoria med en tillfällig lagstiftning, som innebär att nuvarande regler för garantipensionen ska gälla till och med hela år 2020. Därmed förlängs enligt förslaget den nuvarande tillfälliga lagstiftningen med ett år.

– Människor ska inte hamna i kläm i tider av osäkerhet, och stora förändringar ska inte ske över en natt. Därför tar vi ansvar för de garantipensionärer som har bott och arbetat i Sverige men i dag bor utomlands, säger socialförsäkringsminister Annika Strandhäll i en kommentar i dag till den nya promemorian.

Tidigare har regeringen lagt fram en proposition med förslag om tillfällig lagstiftning om garantipensionen, som ska gälla till dess att nya regler finns på plats.

Förslagen i den nya promemorian tar dessutom viss hänsyn till osäkerheten kring brexit, genom att regelverket förlängs till och med år 2020 även när det gäller garantipension till personer bosatta i Storbritannien. Cirka 1 700 svenska pensionärer i Storbritannien berörs av förslaget.

Men förlängningen för svenskar i Storbritannien genomförs enligt promemorian endast om Storbritannien lämnar EU med ett utträdesavtal på plats. Vid en hård brexit upphör utbetalning av garantipension till svenskar i Storbritannien i och med utgången av detta år. Så här formuleras det i informationen från regeringen:

— Förlängningen av utbetalningen till Storbritannien ska komma i fråga endast om landet lämnar EU med ett utträdesavtal. Vid en avtalslös så kallad hård brexit kommer förmånerna att sluta utbetalas vid utgången av 2019.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av hela promemorian om garantipension i EES, Schweiz och Storbritannien.

Alecta: De med lägst inkomst får mer pengar efter pensionen

Posted on februari 6, 2019 by - Pension

Anställda med låga löner får det bättre ekonomiskt ställt efter det att de har gått i pension, visar en analys från Alecta. Förbättringen beror enligt Alecta på garantipensionen och bostadstillägget. 

Alecta har gjort en genomgång av 80 000 individers inkomst från 62 till 75 års ålder och analyserat deras ekonomiska situation.

— Det här visar hur viktig garantipensionen och bostadstillägget är för att en viss del av befolkningen ska få en bra pension. I ljuset av siffrorna är torsdagens förslag från regeringen välbehövd. Men, en återställning av pensionsrätten till 18,5 procent från dagens 17,21 procent måste också till för att alla ska få en bra allmän pension, säger Alectas VD Magnus Billing i en kommentar.

I analysen har Alecta följt inkomstutvecklingen för samtliga personer i en årskull — alla födda 1941 ·— från 62 till 75 års ålder. I analysen har Alecta delat in individerna i fem grupper baserat på vilken inkomst de hade när de var 62 år. Det innebär att det är möjligt att följa hur ekonomin för de fem olika inkomstgrupper förändras strax innan, i samband med, och efter pensionering.

—Resultatet är slående, säger Fredrik Palm, produktchef på Alecta, i sin kommentar till analysen.

— Vår viktigaste upptäckt är att de med lägst inkomst får det bättre efter pensionen än tidigare. I gruppen med lägst inkomster handlar det i genomsnitt om att gå från 7 800 kr till 9 900 kr efter skatt per månad.

Här hittar du Alectas hela pressmeddelande om undersökningen. 

Så mycket vill Pensionsgruppen höja garantipensionerna och bostadstillägget

Posted on februari 1, 2019 by - Pension

Regeringen meddelade under torsdagen att partierna i Pensionsgruppen kommit överens om att höja bostadstillägget och garantipensionen från år 2020. Höjningen innebär att garantipensionärer får 200 kronor mer i månaden samtidigt som taket i bostadstillägget höjs med 1 400 kronor per månad. Förslaget — som beräknas kosta 2,1 miljarder kronor per år — skickas ut på remiss inom kort.

Regeringen motiverar höjningen med att skillnaderna i inkomst mellan de pensionärer som har de lägsta inkomsterna och övriga i samhället har ökat under lång tid.

– Vi kommer satsa 2,1 miljarder årligen för att öka tryggheten för de sämst ställda pensionärerna. Det kommer innebära mer pengar i plånboken för 800 000 pensionärer, säger Annika Strandhäll, socialförsäkringsminister och ordförande i Pensionsgruppen.

Taket i bostadstillägget höjs från 5 600 kronor till 7 000 kronor, vilket anses bättre motsvara dagens hyresnivåer. Vidare förändras bostadstilläggets inkomstprövning med syftet att bostadstillägget ska bli mer träffsäkert. Maximalt bostadstillägg höjs därmed från 5 560 kronor till 6 540 kronor per månad. Utöver detta införs ett fribelopp för arbetsinkomster i äldreförsörjningsstödet på 24 000 kronor årligen.

Enligt beräkningarna får omkring 800 000 pensionärer en ökad disponibel inkomst till följd av förslagen.

Förslaget skickades ut på remiss i fredags den 1 februari. Remissvaren ska vara inlämnade den 15 april. Här hittar du en förteckning över remissinstanserna.

Du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium kan ta del av hela promemorian genom att klicka här.

EU-domen om garantipension ger jobb åt 60-100 handläggare

Posted on januari 15, 2019 by - Pension

Pensionsmyndigheten har beslutat att anställa mellan 60 och 100 personer i Karlstad för ett tidsbegränsat uppdrag att handlägga garantipensioner. Handläggarna får i uppgift att räkna om garantipensioner för cirka 100 000 svenska pensionärer som också har arbetat i ett annat EU-land.

Skälet till att dessa nya beräkningar behöver göras är en EU-dom från 2017 som berör garantipensionens status. Omräkningsuppdraget är planerat att vara slutfört senast i december 2020.

– Att ta hand om konsekvenserna av EU-domen är ett omfattande arbete som kräver stora resurser från hela myndigheten. Vi ser ett behov att anställa mellan 60 och 100 nya medarbetare som ska handlägga omräkningarna av garantipensioner. Den här kraftsamlingen sker i Karlstad eftersom vi ser goda förutsättningar att hitta rätt kompetens just där. Dessutom har vi hittat en bra lokal i nära anslutning till vårt befintliga kontor i Karlstad, säger Pensionsmyndighetens generaldirektör Daniel Barr i en presskommentar.

Här kan du som har ett Sak & Liv Premium-abonnemang ta del av EU-domen om garantipension. 

Utskottet kräver snabbare lagändring om garantipension i utlandet

Posted on november 6, 2018 by - Pension

Redan den 1 december bör den nya lagen om garantipension för utlandsboende träda i kraft. Det menar riksdagens socialförsäkringsutskott i sitt betänkande.  

I december förra året föll en dom i EU-domstolen som berörde garantipension för personer bosatta i utlandet: Mål nr C-189/16 Boguslawa Zaniewicz-Dybeck mot Pen­sionsmyndigheten.

Domen innebar sammanfattningsvis att garantipensionen ur EU-synvinkel ska betraktas som en så kallad minimiförmån. Det innebar i sin tur att det saknas stöd i lagen för att fortsätta betala ut garantipension när någon flyttar från Sverige till ett annat land inom EES, eller i Schweiz. Den typen av minimiförmåner gäller nämligen bara för personer inom landet.

För att inte personer som flyttar från Sverige till andra länder inom EES, eller till Schweiz, ska drabbas av att pensionen upphör att betalas ut efter flytten har regeringen föreslagit två åtgärder. Dels vill man att en utredning grundligt ska gå igenom konsekvenserna av EU-domen. Dels vill regeringen att det stiftas en tillfällig lag som gäller från den 1 januari, som säkerställer att garantipension kan fortsätta betalas ut till ett annat land.

En proposition om den tillfälliga lagen lades fram i juni, och nu har riksdagens socialförsäkringsutskott behandlat lagförslaget.

Utskottet har inte några invändningar i sak mot lagförslaget. Däremot tycker man att det vore bra om lagen börjar gälla så snart som möjligt, istället för att ikraftträdandet ska dröja till årsskiftet. Därför föreslår nu utskottet att lagen träder i kraft redan den 1 december.

Så här formuleras det i utskottsbetänkandet:

– Utskottet anser att det är angeläget att snabbt få ett rättsligt stöd på plats som gör det möjligt att även i fortsättningen betala ut garantipension i de nu aktuella situationerna, för att därigenom undvika negativa ekonomiska konse­kvenser för den enskilde. Lagändringarna bör därför träda i kraft så snart som möjligt. Utskottet föreslår således att riksdagen bör anta regeringens lagförslag av de skäl som framförs i propositionen men att ikraftträdandet av lagändringarna ska tidigareläggas till den 1 december 2018.

Här kan du ta del av socialförsäkringsutskottets betänkande.

Efter EU-domen i december: Garantipensionens framtid utreds

Posted on oktober 4, 2018 by - Pension

I december förra året slog EU-domstolen fast att det inte finns någon skyldighet att betala ut garantipension till pensionärer i ett annat medlemsland. Nu har regeringen tillsatt en utredning som ska analysera och lämna förslag om hur garantipensionen ska konstrueras och regleras i framtiden med utgångspunkt från domen.

Bakom beslutet att tillsätta utredningen står regeringen och Pensionsgruppen, som består av alla partier som står bakom pensionssystemet.

Lagman Göran Lundahl har utsetts till särskild utredare och ska presentera sitt betänkande senast den 29 november 2019. Han har tidigare genomfört en rad andra utredningar, bland annat om reglerna för Allmänna arvsfonden och e-handel med alkoholdrycker.

– Pensionärer förtjänar trygghet. Syftet med den här utredningen är att skapa tydliga och långsiktigt hållbara regler för garantipensionen. Våra svenska trygghetssystem måste fungera även när det rättsliga läget i vår omvärld ändras, säger socialminister Annika Strandhäll i en kommentar.

Garantipensionen fungerar som en utfyllnad för personer med låg eller ingen inkomstgrundad pension. Tidigare har bilden varit att garantipension omfattas av EU:s bestämmelser om samordning av trygghetssystemen. Det innebär att pensionen har betalats ut även till pensionärer bosatta utanför Sverige, under förutsättning att de bor inom EES-området eller i Schweiz. Men domen i EU-domstolen slog fast att garantipensionen istället ska ses som en minimiförmån. Detta låter kanske inte så märkvärdigt – men får omfattande konsekvenser för beräkningen och hanteringen av garantipensionen. Domen innebär nämligen att det inte finns någon skyldighet att betala ut garantipension vid bosättning i ett annat medlemsland och att Pensionsmyndigheten måste göra om sin beräkning av hur utländska pensioner påverkar garantipensionens storlek. Dessutom måste regelverket för hur man kvalificerar sig för garantipension omarbetas.

Regeringen vill nu att utredaren ska analysera hur garantipensionen bör konstrueras om till följd av EU-domen. Utredaren ska föreslå förordnings- och lagstiftningsförändringar och undersöka förslagens konsekvenser för nuvarande och blivande pensionärer. Han ska också se över vilka konsekvenser förslagen kan få för personer som rör sig mellan Sverige och övriga EES-länder, eller Schweiz, framförallt när det gäller personer som flyttar mellan de nordiska länderna.

Tidigare har regeringen lagt fram en proposition med förslag om tillfällig lagstiftning om garantipensionen, som ska gälla till dess att nya regler finns på plats.