Pensionsmyndighetens styrelse har — tvärtemot ståndpunkten från myndighetens tjänstemän och generaldirektör Daniel Barr — beslutat att tillstyrka regeringens förslag om garantitillägg i bostadstillägget.
Det har brutit ut strid i Pensionsmyndighetens styrelse om hur man ska yttra sig från myndigheten i sitt remissvar på promemorian Garantitillägg i bostadstillägget.
Av remissyttrandet framgår att både generaldirektören och två styrelseledamöter reserverar sig till förmån för tjänstemännens förslag till yttrande, något som inte hör till vanligheterna.
Med detta sagt kan man konstatera att styrelsemajoritetens remissvar faktiskt inte är sårskilt positivt.
Styrelsemajoriteten skriver i sitt remissvar bland annat att förslaget är onödigt komplicerat och förenat med nackdelar och risker, med utgångspunkt från syftet att långsiktigt stärka ekonomin för pensionärer med låga inkomster.
— Motsvarande höjning av pensionerna kan åstadkommas avsevärt enklare, utan de nackdelar som förslaget innebär, och till lägre administrationskostnader inom ramen för nuvarande pensionssystem. Vidare avviker förslaget från den nuvarande systematiken i socialförsäkringsbalken på så sätt att garantitillägget i balken definieras som bostadstillägg, men i sak är att likna vid garantipension. Detta skapar tolknings- och tillämpningsproblem, vilket äventyrar rättssäkerheten för enskilda, heter det bland annat i myndighetens yttrande.
De personer i styrelsen som står bakom remissyttrandet är styrelseordförande Ingrid Burman samt ledamöterna Anita Johansson, Eva Vestin, Sven-Erik Bucht, Tom Madell och Wendla Thorstensson.
Generaldirektör Daniel Barr reserverar sig alltså mot beslutet, liksom styrelseledamöterna Golnaz Hashemzadeh Bonde och Marcus Karlsson. De tre reserverar sig till förmån för det ursprungliga tjänstemannaförslaget med motiveringen att det ger en mer rättvisande bild av myndighetens analys.
Reservationen är med andra ord ännu mer kritisk mot förslaget än styrelsemajoritetens yttrande.
I det ursprungliga förslaget står det bland annat mer explicit att Pensionsmyndigheten motsätter sig förslaget att införa förmånen garantitillägg i bostadstillägg som en metod att långsiktigt höja pensionen för de personer som har låga inkomster från det allmänna pensionssystemet.
Tjänstemannaförslaget — som ratats av styrelsemajoriteten — innehåller bland annat följande formuleringar:
— Utformningen av garantitillägg i bostadstillägg avviker från pensionssystemets principer och gör ett redan komplicerat system svårare för den enskilde att förstå och svårare för Pensionsmyndigheten att informera om.
— En så betydande principiell förändring i ett utpräglat långsiktigt system såsom pensionssystemet behöver föregås av en mer grundlig analys än vad som gjorts avseende behovet av förändringen och dess effekter för individer och för samhället.
Återstår nu att se om det kan gå att få en riksdagsmajoritet för förslaget om garantitillägget. Den politiska diskussionen om förslaget har hittills antytt motsatsen, men politik är som bekant det möjligas konst.
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av Pensionsmyndighetens remissvar, inklusive reservationen från bland andra generaldirektören.