I går den 22 september fattade EU-kommissionen beslut om hur man vill ändra i dagens Solvens II-direktiv som styr regelverket för försäkringsbolag i Europa. Dessutom föreslås ett helt nytt direktiv om hanteringen av försäkringsbolag i kris.
EU-kommissionen beskriver förslaget som en genomgripande översyn som ska göra det möjligt för försäkringsbolag att öka sina långsiktiga investeringar och på så vis stötta Europas återhämtning från covid-19-pandemin.
— Syftet med den aktuella översynen är att göra det möjligt för de europeiska försäkringsbolagen att bidra mer till finansieringen av återhämtningen, att gå vidare med kapitalmarknadsunionen och att slussa medel till den europeiska gröna given. På kort sikt skulle detta kunna få loss betydande resurser på omkring 90 miljarder euro i EU, vilket innebär att försäkrings- och återförsäkringsbolag skulle kunna öka sitt bidrag som privata investerare till Europas återhämtning från covid-19-krisen, heter det i informationen från EU-kommissionen.
Ett annat mål med översynen är, enligt kommissionen, att göra försäkringsbranschen och återförsäkringsbolagen mer motståndskraftiga så att de ska klara framtida kriser och kunna erbjuda försäkringstagarna ett bättre skydd. Det införs vissa förenklingar och vad som beskrivs som ”mer proportionerliga regler” för vissa mindre försäkringsbolag.
Översynen består av tre olika delar:
- Ett lagstiftningsförslag om ändringar av Solvens II-direktivet.
- Ett meddelande från EU-kommissionen om översynen.
- Ett lagstiftningsförslag om ett nytt direktiv om återhämtning och resolution av försäkringsbolag.
Ändringarna av direktivet ska enligt planerna i ett senare skede kompletteras med delegerade akter, något som beskrivs i kommissionens meddelande.
Det här är några av punkterna i de förslag som kommissionen har antagit:
- Försäkringstagare får mer offentlig information om försäkringsbolags finansiella ställning.
- Samarbetet ska öka mellan tillsynsmyndigheter för försäkringssektorn i olika EU-länder.
- Försäkringsbolagens finansiella styrka ska ta bättre hänsyn till vissa risker, bland annat klimatrisker.
Det nya planerade direktivet om återhämtning och resolution av försäkringsbolag syftar enligt kommissionen till att försäkringsbolag och myndigheter i EU ska vara bättre rustade för finansiella kriser. Det föreslås en ny process som ska skydda försäkringstagarna om försäkringsbolag får solvensproblem. Direktivförslaget bygger på det tidigare resolutionsdirektivet för banksektorn i EU. EU-kommissionens direktivförslag innehåller — till skillnad från förslaget från Eiopa — inget påbud om fonderade garantisystem för att täcka upp kostnaderna för eventuella fallissemang i försäkringsbranschen.
— Genom inrättandet av resolutionskollegier kommer berörda tillsynsmyndigheter och resolutionsmyndigheter att utan dröjsmål kunna vidta samordnade och kraftfulla åtgärder för att angripa problem som uppstår inom gränsöverskridande försäkrings- och återförsäkringskoncerner samt säkerställa att utfallet blir det bästa möjliga för såväl försäkringstagare som ekonomin i stort.
Förslagen bygger i stor utsträckning på råd från den europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten Eiopa och är enligt EU-kommissionen också anpassade till internationella regelverk samtidigt som man tar hänsyn till europeiska särdrag.
Så här uttalar sig Valdis Dombrovskis, verkställande vice ordförande i EU-kommissionen med ansvar för en ekonomi för människor, om de nya förslagen:
– Europa behöver en stark och livskraftig försäkringssektor som kan investera i vår ekonomi och hjälpa oss hantera de risker vi är exponerade för. Försäkringssektorn kan genom sin dubbla roll som beskyddare och investerare bidra till den gröna given och kapitalmarknadsunionen. Dagens förslag säkerställer att våra regler förblir ändamålsenliga genom att de blir mer proportionerliga.
Mairead McGuinness, kommissionär med ansvar för finansiella tjänster, finansiell stabilitet och kapitalmarknadsunionen, säger så här i sin kommentar:
– Dagens förslag kommer att hjälpa försäkringssektorn att ta ett kliv framåt och göra sitt för att stötta ekonomin. Vi gör det möjligt att investera i återhämtningen och tiden därefter. Och vi gör det lättare för försäkringsbolagen att delta på EU:s kapitalmarknader och tillhandahålla de långsiktiga investeringar som är så viktiga för en hållbar framtid. Vår framväxande kapitalmarknadsunion spelar en mycket viktig roll för vår gröna och digitala framtid. Vi lägger samtidigt stor vikt vid konsumentperspektivet. Försäkringstagarna kan känna sig säkra på att de kommer att vara bättre skyddade i framtiden om deras försäkringsbolag skulle hamna i trångmål.
EU-kommissionens förslag till förändringar av regelverket kommer nu att behandlas av EU-parlamentet och ministerrådet.
Solvens II-direktivet trädde i kraft den 1 januari 2016. I februari 2019 begärde kommissionen tekniska råd från Eiopa inför en översyn av Solvens II-direktivet. Eiopas råd offentliggjordes i december förra året.
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av EU-kommissionens förslag på förändringar av Solvens II-direktivet. Och här hittar du kommissionens förslag på ett helt nytt direktiv om återhämtning och resolution av försäkringsbolag.