EU-kommissionens förslag på nytt EU-direktiv om återhämtning och resolution för försäkringsföretag riskerar att leda till högre kostnader och mer rapporteringskrav för försäkringsbolagen, menar Svensk Försäkring.
Samtidigt som EU-kommissionen presenterade omfattande ändringsförslag för revideringen av Solvens 2 i september, lade man fram ett förslag på nytt EU-direktiv om återhämtning och resolution för försäkringsföretag.
Direktivförslaget innebär bland annat att försäkringsföretag måste upprätta återhämtningsplaner för det fall de skulle bli insolventa. Enligt förslaget ska EU-länderna vara skyldiga att upprätta en resolutionsmyndighet för försäkring.
I Sverige har Riksgälden redan i dag denna roll för banker. Sannolikt blir Riksgälden även blir resolutionsmyndighet för svenska försäkringsföretag, om direktivförslaget antas i nuvarande lydelse. Eiopa och EU-kommissionen önskar harmoniserade regler för hur medlemsländerna hanterar försäkringsbolag som blir insolventa och hur försäkringstagarnas intressen skyddas i händelse av insolvens.
Enligt EU-kommissionen är det otillfredsställande att olika EU-länder har olika resolutionsreglering — och i vissa fall ingen alls — och kan innebära risker när det gäller finansiella stabilitet, framför allt när det gäller försäkringsbolag med gränsöverskridande verksamhet.
Eiopa rapporterar att gränsöverskridande premieintäkter inom EU under förra året uppgick till 173 miljarder euro, motsvarande 11 procent av de samlade premieintäkterna. I svenska försäkringsbolag uppgick andelen premieintäkter från utlandet till 10 procent. I vissa länder — Luxemburg och Malta — rör det sig om så mycket som 80 procent av premieintäkterna. Även Liechtenstein, Estland och Lettland fick under 2020 över hälften av sina premieintäkter från utlandet.
EU menar därför att det är nödvändigt att införa harmoniserade regler för hantering av försäkringsbolag med solvensproblem som de inte kan klara själva. Eiopa har tidigare lagt fram förslag om garantisystem för försäkringstagare. Detta har dock EU-kommissionen valt att skjutit på framtiden — något som uppskattas av Svensk Försäkring.
Det innebär dock inte att Svensk Försäkring är tillfreds med direktivförslaget om återhämtning och resolution som det ser ut i dag.
— Om ett sådant direktiv antas innebär det högre kostnader och mer rapporteringskrav för försäkringsbolagen, säger Jonas Söderberg, ekonom på Svensk Försäkring, i en kommentar till Sak & Liv.
Ändringsförslagen i Solvens 2 och direktivförslaget till återhämtning och resolution ska nu förhandlas i rådet och EU-parlamentet, vilket väntas ta ett år. När rådet och EU-parlamentet har enats så blir det 18 månaders implementeringstid, så dessa förändringar kommer tidigast att träda i kraft under 2024.