Slutbluffat! Pensionsgruppens plan för att rädda premiepensionen

Pensionsgruppen – pensionsöverenskommelsens beskyddare. Främre raden: Tomas Eneroth, Annika Strandhäll, Solveig Zander och Mats Persson. Bakre raden: Lars Gustafsson, Fredrik Lundh Sammeli, Lars-Arne Staxäng och Rickard Persson.

Företrädare för partierna som står bakom pensionssystemet, meddelade på måndagen att man enats om en handlingsplan för att stoppa missbruk av premiepensionen. Det handlar dels om ett 30-tal kortsiktiga åtgärder, dels om en utredning av premiepensionens framtid.

Oseriösa aktörer och oseriös marknadsföring ska inte finnas i vårt allmänna pensionssystem, skriver Pensionsgruppen i ett pressmeddelande i dag. Istället ska premiepensionen bidra till hållbara, trygga och goda pensioner för alla.

– Vi har en mycket stor samsyn i att åtgärder krävs för att säkra systemet. Pensionerna ska vara trygga och därför är det en styrka att vi är överens över blockgränserna, säger Annika Strandhäll, socialförsäkringsminister och ordförande i pensionsgruppen, i en presskommentar.

Pensionsgruppen har nu enats om en handlingsplan i två delar.

1) Den första delen är olika åtgärder som brådskar. Utgångspunkten här är Pensionsmyndighetens program med 30 punkter. Åtgärder för att säkerställa att kapitalet placeras hållbart kommer också att introduceras. Man kommer också att genomföra vissa förslag som lämnats av Premiepensionsutredningen.

2) Den andra delen handlar om andra mer långsiktiga åtgärder. Pensionsgruppen kommer därför att parallellt utreda premiepensionssystemets utformning i framtiden.

– Det är bra att man i Pensionsgruppen nu kommit överens om ett fortsatt arbete för en trygg och hållbar premiepension, säger Per Bolund, finansmarknadsminister och ansvarig för premiepensionsfrågor i regeringen, i sin presskommentar.

Pensionsgruppen består av företrädare för Socialdemokraterna, Moderaterna, Miljöpartiet, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna.

Bakgrunden till Pensionsgruppens beslut är att premiepensionssystemet under senare tid har beskrivits som en arena för oseriösa aktörer som utnyttjat systemet genom höga avgifter, dålig avkastning och metoder som inte hör hemma i ett allmänt socialförsäkringssystem.

Efter beslut från Pensionsgruppen har om att ta krafttag för att stärka skyddet för pensionsspararna och göra fondtorget tryggt och säkert, har Regeringen givit Pensionsmyndigheten och Finansinspektionen i uppdrag att ta fram åtgärder som stärker premiepensionssystemet och stoppar oseriösa förvaltare. Pensionsmyndigheten har därefter lämnat en preliminär redovisning med ett 30-tal föreslagna åtgärder. Förslaget till åtgärdsprogram ska slutredovisas till regeringen senast den 19 juni i år.

Pensionsmyndighetens preliminära 30-punktsprogram:

1. Inför nya föreskrifter som ställer ytterligare krav på fonder och fondbolag på premiepensionens fondtorg utöver de som nu gäller
2. Förtydliga Pensionsmyndighetens instruktion så att det uttryckligen framgår att myndigheten på fondtorget ska agera mot olämpliga eller för pensionsspararna eller pensionssystemet skadliga beteenden från fondföretagens sida
3. Krav på visst minimikapital i fonden under viss minimitid
4. Krav på viss minsta tids avkastningshistorik
5. Krav på minsta tids verksamhetshistorik för fondbolag
6. Krav på objektiv (marknadsmässig) värdering av innehav
7. Krav på att viss högsta procentuella andel av fondkapitalet får ägas av Pensionsmyndigheten som fondandelsägare
8. Krav på att viss minimikapital i fond måste ägas av annan part än Pensionsmyndigheten
9. Uteslut fonder med för lite kapital inom premiepensionen och/eller med för låg aktivitet
10. Samma krav ska ställas på fond-i-fonders underliggande fonder som vanliga fonder vad gäller redovisning av innehav
11. Inga samarbetsavtal ingås med fonder som så gott som uteslutande riktar sig mot svenska marknaden men är etablerade i utlandet
12. Förbud genom samarbetsavtalet att direktmarknadsföra fonder mot premiepensionen eller medverka till direktmarknadsföring av premiepensionsfonder
13. Förtydliga straffansvaret vid e-ID-kapning
14. Agera för att sprida synen på rättsläget avseende e-ID-kapning
15. Stärk myndighetens kunnande och beredskap när det gäller att säkra bevisningen
16. Kräv egenhändigt undertecknande vid fondbyte
17. Nytt förhållningssätt och förstärkt organisation för löpande uppföljning av samarbetsavtalet gentemot avtalspart
18. Inför regelmässig KYC-granskning av firmatecknare och nyckelpersoner i fondbolaget
19. Inför regelmässig granskning av innehav och övrig kravuppfyllnad samt utveckla myndighetens fördjupade granskningar
20. Förstärkt kontroll av riskbeteende bland aktörerna på fondtorget
21. Snabbare och mer frekventa överlämnanden av kundsynpunkter från Pensionsmyndigheten till de båda tillsynsmyndigheterna
22. Utveckla systematisk samverkan mellan Pensionsmyndigheten och tillsynsmyndigheterna
23. Inför ett antal nya villkor och skärp redan existerande villkor
24. Förbättra struktur och tydliggör information i avtalet
25. Särskilda tillsynsinsatser riktade mot premiepensionen (uppdrag och resurser)
26. Pensionsmyndigheten, Finansinspektionen och Konsumentverket bör ges i uppdrag att lämna information sinsemellan med avseende på enskilda tillsynsärenden inom premiepensionen
27. Upprätta ett samarbetsavtal (överenskommelse) mellan Pensionsmyndigheten och tillsynsmyndigheterna för samarbete inom premiepensionen
28. Sverige bör verka för att tillsynen över aktörer som omfattas av den unionsrättsliga lagstiftningen ensas och är förutsägbar, ändamålsenlig och effektiv
29. Kräv av förvaringsinstituten att dessa ska intyga fondens värdering
30. Utred möjligheten att skapa en premiepensionsgaranti