Etikett: remissvar

Alla FI:s medarbetare ska utbildas om jäv och intressekonflikter

Posted on december 8, 2020 by - Allmänt

FI arbetar nu för att ta fram en fördjupad utbildning om bisysslor, jäv och andra intressekonflikter som ska hållas för myndighetens samtliga medarbetare. Det framgår av Finansinspektionens remissvar på Riksrevisionens rapport om intressekonflikter som lades fram tidigare under hösten.   

Det var i oktober som Riksrevisionen publicerade sin rapport om intressekonflikter och problemen med närheten mellan Finansinspektionen och finansmarknadens aktörer.

Riksrevisionen påpekade i rapporten bland annat att jäv och bisysslor nästan aldrig dokumenteras, och krävde mer av utbildning, kontroll och dokumentation kring FI:s intressekonflikter.

Det här var några av slutsatserna i Riksrevisionens granskning:

  • Det etiska råd som Finansinspektionen inrättade 2017 hittills har haft en undanskymd roll.
  • Chefer och handläggare får bara begränsat stöd för att göra en enhetlig tolkning av bestämmelserna.
  • Anmälningar och beslut som rör jäv och bisysslor dokumenteras nästan aldrig, vilket gör dem svåra att följa upp.
  • Myndigheten saknar i stort rutiner för att påminna anställda om att anmäla intressekonflikter.

Finansinspektionen har nu lämnat sitt remissvar till Riksrevisionen.

I remissvaret skriver FI bland annat att man tagit fram en åtgärdsplan med anledning av rapporten. Även om inte alla åtgärder har hunnit genomföras är det mesta på gång, skriver FI:

— Vissa delar av åtgärdsplanen är redan genomförda. Andra delar behöver längre tid för att genomföras. Till exempel krävs det viss utredning för att bedöma vilka åtgärder kring uppföljning och dokumentation som är mest ändamålsenliga innan mer specifika åtgärder genomförs. Klart är dock att Finansinspektionen kommer att vidta åtgärder i enlighet med Riksrevisionens rekommendationer, heter det i FI:s remissvar.

FI skriver bland annat att man har utökat informationen om jäv och intressekonflikter i sin internutbildning för nyanställda och att man avser att ta fram en fördjupad utbildning om bisysslor, jäv och andra intressekonflikter som ska hållas för myndighetens samtliga medarbetare.

Man kommer också att gå igenom sina processer för tillsynsärenden och låta utvärderingen av olika beslut även omfatta frågor kopplade till jäv och intressekonflikter.

— Samtliga processer bör innehålla ett avslutande utvärderingsmoment och det kan vara lämpligt att där införa kontrollfrågor om hur frågor om jäv och andra intressekonflikter har hanterats i den process som utvärderas, heter det i FI:s remissyttrande.

FI är även på väg att genomföra en analys av de olika alternativ myndigheten har för att dokumentera jäv, bisysslor och andra intressekonflikter.

— För Finansinspektionen är det av största vikt att hantera frågor om jäv och intressekonflikter på ett oklanderligt sätt och att förtroendet för myndighetens förmåga att utföra sitt uppdrag opartiskt och effektivt inte kan ifrågasättas. Genom att vidta de ovan redovisade åtgärderna anser Finansinspektionen att de rekommendationer som Riksrevisionen har lämnat kommer att tillgodoses. Finansinspektionen vill dock betona att arbetet för att motverka intressekonflikter inte är avslutat i och med dessa åtgärder. Frågorna är ständigt aktuella och behöver genomsyra myndighetens arbete över tid, heter det i FI:s slutsats i remissvaret, som har undertecknats av generaldirektören Erik Thedéen efter föredragning av myndighetsjuristen Lisa Holm och beredning av chefsjuristen Eric Leijonram.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av FI:s remissvar.

Och här kan du ta del av Riksrevisionens rapport.


Bankföreningen: Troligen är bankskatten olaglig

Posted on november 10, 2020 by - Allmänt

Den föreslagna bankskatten är sannolikt olaglig och strider dessutom mot EU:s statsstödsregler. Det skriver bankföreningen i sitt remissvar på förslaget om att införa en så kallad riskskatt på vissa kreditinstitut. 

Regeringens bedömer att den föreslagna skatten att ge cirka 6,3 miljarder kronor till statskassan år 2022 och från och med år 2023 vara cirka 1 miljard kronor högre. I remissvaret skriver Bankföreningen att skatten har ett oklart motiv, är rättsosäker och har negativa effekter på tillväxt och konkurrens.

– Förslaget om skatt på bankers verksamhet och kunder blir i praktiken en investerings- och exportskatt. I motsats till skattens syfte leder den till färre jobb och en långsammare ekonomisk återhämtning från coronakrisen, säger Bankföreningens VD Hans Lindberg i en kommentar.

Enligt Bankföreningen är texten också svårtolkad och skapar snedvridningar mellan kreditinstitut med olika legal struktur. Totalt sett är det ett mindre antal banker som komnmer upp i gränsvärdet på 150 miljarder kronor i krediter och därmed påverkas av skatten.

– Sammantaget har förslaget så många brister och negativa samhällseffekter att det inte kan ligga till grund för en långtgående särbeskattning av ett fåtal företag, menar Hans Lindberg.

Två professorer – Ulf Bernitz, professor i europeisk integrationsrätt, och Jérôme Monsenego, professor i internationell skatterätt – har på Bankföreningens uppdrag gjort en rättslig bedömning av den föreslagna lagstiftningen. Båda slår fast att förslaget till skatt sannolikt strider mot EU:s statsstödsregler.

– Skattens snedvridande effekter försämrar svenska bankers och företags konkurrensförmåga i förhållande till utländska banker och företag. Mycket tyder på att skatten är olaglig i sin konstruktion. Därför bör förslaget inte genomföras, säger Hans Lindberg.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av Bankföreningens remissvar.


Svensk Försäkring varnar: Risk för fler byggskador med nytt regelverk

Posted on maj 19, 2020 by - Sak

Förslaget om förenklingar av byggreglerna riskerar att leda till fler byggskador i framtiden. Det varnar Svensk Försäkring i sitt remissyttrande på utredningen från Kommittén för Moderna Byggregler — och kritiserar att det inte har gjorts en tillräcklig konsekvensanalys av förslagen i utredningen. 

Kommittén för Moderna Byggregler har haft i uppdrag att se över hur byggandet ska bli billigare.

Billigare byggande har givetvis ingen något emot. Men Svensk Försäkring menar att kommittén samtidigt har förlorat fokus när det gäller frågor om byggfel och byggskador. Ett ökat antal byggskador skulle vara direkt kontraproduktivt när det gäller hållbarhet och utsläpp av klimatgaser.

— Överlag saknas en konsekvensanalys utifrån ett skadeperspektiv, något som är anmärkningsvärt om man önskar bygga hållbart, säger Staffan Moberg, jurist på Svensk Försäkring, i en kommentar.

Ett exempel som Svensk Försäkring lyfter fram är att de kontrollfunktionerna med certifierade sakkunniga och kontrollansvarig föreslås att helt försvinna, och istället ersättas av en egenkontroll från byggherren.

— Detta fungerar möjligen för stora byggföretag, men för de många små byggherrarna saknas många gånger kunskap och resurser. Det är dessa små byggherrar som många gånger uppför enfamiljsvillor och tillbyggnader över landet, skriver Svensk Försäkring i en kommentar.

Svensk Försäkring kommenterar också införandet av en nationell Byggnadskravsnämnd, som ska fatta besluta om hur byggnation ska gå till i landet.

— Svensk Försäkring betvivlar att en sådan nämnd kan besitta all den nödvändiga kunskap som behövs på byggområdet, heter det i remissyttrandet från Svensk Försäkring.

Här kan du ta del av remissyttrandet, under förutsättning att du har ett abonnemang på Sak & Liv Premium.


Nordnet vill ha lagstadgad tidsgräns för försäkringsflytt

Posted on maj 13, 2020 by - Liv

I sitt remissvar på promemorian Avgifter vid återköp och flytt av fond- och depåförsäkringar skriver Nordnet att det behövs en tidsgräns för hur lång tid en försäkringsflytt får ta maximalt. 

Nordnet menar i sitt remissvar att förslaget på att en försäkringsflytt ska få kosta maximalt 01,27 prisbasbelopp — eller cirka 600 kronor — är rimligt, även om Nordnet tidigare drivit linjen att avgiftstaket borde vara 500 kronor.

Dock menar man att det borde finnas ett krav på pensionsbolag att ange flyttkostnaden i kronor, och inte i prisbasbelopp eftersom det blir obegripligt för många konsumenter.

Nordnet anser också att det borde slås fast i lagstiftningen hur lång tid en flytt får ta.

— Vi saknar också en tidsgräns för hur lång tid en flytt får ta, och där har vi länge drivit att denna gräns bör uppgå till två månader, säger Nordnets sparekonom Frida Bratt till Sak & Liv.

Ytterligare en punkt som Nordnet efterfrågar i remissvaret är åtgärder som minskar krånglet vid flyttar, exempelvis krav på att alla pensionsbolag måste följa ett digitalt och standardiserat förfarande. Nordnet menar också att pensionsbolagen borde slopa kravet på före detta arbetsgivares underskrift vid flytt av tjänstepension.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av Nordnets remissvar.


Svensk Försäkring: Flyttavgifter måste utredas vidare

Posted on maj 12, 2020 by - Liv

Frågan om en ytterligare begränsning av flyttavgifterna måste utredas vidare, skriver Svensk Försäkring i sitt remissyttrande och framhåller att förbud mot att ta ut en avgift för anskaffningskostnader innebär en risk för att de kvarvarande försäkringstagarna drabbas. Dessutom anser Svensk Försäkring att det är anmärkningsvärt att lagstiftningen ska gälla retroaktivt. Men Svensk Försäkring är inte enigt: Både Handelsbanken Liv och Nordea Liv & Pension ställer sig positiva både till förslaget om taket för flyttavgifterna och förslaget om retroaktiv tillämpning.

I remissyttrandet på promemorian ”Avgifter vid återköp och flytt av fond- och depåförsäkringar” skriver Svensk Försäkring bland annat att avgifter vid flytt ska vara skäliga och transparenta — men att ett förbud mot att ta ut avgift för anskaffningskostnader faktiskt innebär en risk att kvarvarande försäkringstagarna får bära kostnader för dem som flyttar sparandet till ett annat bolag. Enligt Svensk Försäkring kunde ett alternativt förslag vara att trappa av avgiftsuttaget under exempelvis fem år.

När det gäller nivån på pristaket, menar Svensk Försäkring att det förslagna pristaket måste justeras uppåt. Förslaget i promemorian innebär att taket kommer att ligga på cirka 600 kronor.

— Svensk Försäkring motsätter sig starkt förslaget om att dessutom ge lagändringarna retroaktiv verkan. Förslaget är anmärkningsvärt och ett avsteg från principen om att regler med retroaktiv verkan bör undvikas utan tungt vägande skäl. Även här saknas ett resonemang om vad förslaget innebär för kvarvarande försäkringstagares situation, säger Svensk Försäkrings chefsjurist Johan Lundström i en kommentar.

Överlag menar Svensk Försäkring i sitt remissyttrande att förslagen i den kortfattade promemorian är dåligt motiverade.

— Robust och förutsägbar lagstiftning fordrar alltid noggrann analys och tydligt redovisade överväganden, säger Svensk Försäkring i en kommentar.

Handelsbanken Liv och Nordea Liv & Pension som är positiva till promemorians förslag om kvarvarande anskaffningskostnader och retroaktiv tillämpning, har markerat detta genom att reservera sig mot remissvaret i dessa delar.

Folksam trycker i en egen kommentar till remissvaret på att regeringen inte har genomfört någon ingående analys av att pensionssparande i fondförsäkring har kollektiva försäkringsmoment.

— För att även låg- och medelinkomsttagare ska kunna få rådgivning tas i rådgivningskostnaden för pensionsförsäkringen ofta ut över tid. Regeringens förslag riskerar att omkullkasta denna praxis, medan vi tycker att det är viktigt att rådgivning inte blir till en lyxvara bara för de som har råd, säger Anna-Karin Laurell, chef affärsområde Liv i Folksam, i en kommentar.

Folksam pekar också på att förslaget om retroaktiv tillämpning innebär att förutsättningarna för nuvarande ersättningsmodeller kan ändras i efterhand, och att kvarvarande försäkringstagare därmed kan få bära kostnader som annars skulle ha burits av den som flyttar sitt pensionssparande i fondförsäkring.

– Det ska vara lätt att flytta sin fondförsäkring. För Folksam är det viktigt att kostnader som härrör till dem som flyttar sin pensionsförsäkring i förtid inte vältras över på dem som är kvar i försäkringskollektivet. Det är oroande att förslaget föreslås gälla retroaktivt. Både den som tillhandahåller en försäkring och kunden måste veta vad som gäller från början och normalt sett ska retroaktiva regleringar undvikas, säger Anna-Karin Laurell.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av hela remissvaret från Svensk Försäkring.


Svensk Försäkring: Mer makt till KKV innebär risker för rättssäkerheten

Posted on maj 7, 2020 by - Allmänt

Svensk Försäkring menar att det finns risker för rättssäkerheten med ett förslag om att ge Konkurrensverkets utökade beslutanderätt, som har presenterats i en promemoria. Bland annat menar Svensk Försäkring att ett sådant förslag skulle kräva organisatoriska förändringar inom verket.

Svensk Försäkring framför sina farhågor i remissvaret på näringsdepartementets promemoria ”Konkurrensverkets befogenheter”.

I promemorian föreslås att Konkurrensverket som första instans ska kunna besluta om konkurrensskadeavgifter. Därutöver föreslås också lagändringar för att genomföra EU-rättens regler om att ge nationella konkurrensmyndigheter befogenhet att mer effektivt kontrollera efterlevnaden av konkurrensreglerna och om att säkerställa en väl fungerande inre marknad.

— Om förslagen blir verklighet kommer Konkurrensverket att ha både en utredande och en beslutande roll. En given utgångspunkt är då att verket organiserar sig på ett sätt som innebär att rollerna inom myndigheten separeras. Trots det innebär sammanblandningen av de olika rollerna i en och samma myndighet i sig risker för rättssäkerheten, säger Anna Hall, jurist vid Svensk Försäkring, i en kommentar.

Utöver dessa farhågor påpekar Svensk Försäkring också att flera av de nya befogenheter som KKV föreslås få innebär ingripande åtgärder för företagen. Detta ställer i sig ännu högre krav på att företagens grundläggande rättigheter tas om hand. Svensk Försäkring lyfter bland annat fram att de nya befogenheterna inte får leda till att verket vid platsundersökningar granskar mer än vad som är proportionerligt, eller att företagen — om de inte har för avsikt att sabotera en utredning — påförs en sanktionsavgift.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av remissvaret från Svensk Försäkring.


FI vill höja avgiftstaket för flytt av försäkring till 946 kronor

Posted on maj 6, 2020 by - Liv

Finansinspektionen vill att taket för flyttavgiften för fondförsäkringar och depåförsäkringar ska sättas till 946 kronor, istället för drygt 600 kronor som finansdepartementet föreslagit. Det framgår av FI:s remissvar på departementets promemoria om flyttavgifterna. 

Finansinspektionen lämnade under onsdagen sitt remissvar på finansdepartementets promemoria ”Avgifter vid återköp och flytt av fond- och depåförsäkringar”.

Enligt FI är man i huvudsak positiv till förslaget.

FI tycker att det är helt i sin ordning att de reglerna om flyttavgifter ska gälla retroaktivt för försäkringsavtal om fondförsäkringar och depåförsäkringar som tecknats efter den 30 juni 2007.

Man tillstyrker också förslaget att avgifter vid återköp eller flytt endast får avse direkta administrativa kostnader, och menar också att det är bra att det införs ett högsta belopp för hur höga avgifterna får vara.

Men FI tycker att finansdepartementet har tagit i för mycket när flyttavgiften har begränsats till cirka 600 kronor. Istället anser FI att det högsta beloppet ska vara 2,0 procent av prisbasbeloppet vilket i dag motsvarar 946 kronor.

FI har också en invändning när det gäller förslaget att försäkringsbolag inte får ta ut någon flyttavgift för försäkringar där sparbeloppet är lågt, lägre än ett prisbasbelopp som i dag motsvarar 47 300 kronor. FI tillstyrker att detta ska gälla för premiebestämd tjänstepension — men menar att den regeln inte alls ska gälla för kapitalförsäkringar.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av FI:s hela remissvar.


Forena: Den nya grundpensionen övertygar inte EU-domstolen

Posted on mars 30, 2020 by - Pension

Forena ställer sig mycket kritisk till slutsatserna i utredningen om grundpension. Bland annat menar man att det finns stor risk att den föreslagna nyordningen inte kommer att övertyga EU-domstolen vid en eventuell framtida prövning. 

I Garantipensionsutredningens delbetänkande Grundpension, SOU 2019:53, föreslås att dagens garantipension ska ersättas med en ny pensionsordning, kallad grundpension.

Bakgrunden till förslaget är att en dom i EU-domstolen innebär att även bosättningstid inom hela EU ska betraktas som giltig försäkringstid för den svenska garantipensionen, och att denna pension inte ska kunna utbetalas till personer som inte bor i Sverige.

— Garantipensionen är grundskyddet i det svenska allmänna pensionssystemet som ställer krav på att individen har en stark anknytning till Sverige. En ordning som måste värnas. Utredningens förslag att huvudsakligen byta namn från garantipension och grundpension är långt ifrån tillräckligt och kommer troligen inte övertyga EU-domstolen vid en framtida prövning, säger Forenas samhällspolitiska chef Håkan Svärdman i en kommentar till Forenas remissvar.

— Vad Sverige bör göra är att utforma ett grundskydd för äldre där förmånerna för det allmänna pensionssystemet respektive minimiförmånerna för äldre som saknar egen försörjning tydligt åtskiljs. Det är ett uppdrag för en ny utredning som regeringen bör tillsätta så snart coronakrisen har bedarrat, avslutar Håkan Svärdman sin kommentar.

Här kan du ta del av Forenas remissvar på utredningen.


FI vill stoppa detaljkrav på hur försäkringsföreningar ska styras

Posted on januari 29, 2020 by - Allmänt

Slopa de detaljerade kraven på företagsstyrning i försäkringsföreningarna! Det är en av Finansinspektionens synpunkter i remissvaret på promemorian ”Anpassade regler för understödsföreningar som inte är tjänstepensionskassor”. 

FI betonar att man i huvudsak tillstyrker förslagen i promemorian och i stort instämmer i bedömningarna.

Men på ett antal punkter bör förslaget bör göras om, menar FI. FI påpekar att utgångspunkten är att säkerställa att reglerna även fortsättningsvis tar tillräcklig hänsyn till understödsföreningarnas storlek och särart.

Ett par av FI:s förslag till justeringar handlar att kraven på försäkringsföreningarna bör vara något lägre än vad som föreslås i promemorian.

Exempelvis menar Finansinspektionen att mindre försäkringsföreningar — i likhet med mindre försäkringsföretag — ska kunna få undantag från hela det 6 kapitlet i Försäkringsrörelselagen. På så vis slipper mindre försäkringsföreningar sådant som förmånsrättsregister och livförsäkringsföretags principer för aktieägarengagemang.

Enligt FI borde också alla slags försäkringsföreningar — små som stora — slippa krav på att ha en detaljerad organisation för företagsstyrning. Detta bland annat med hänsyn till att understödsföreningar har en mycket begränsad verksamhet.

— Det är istället tillräckligt med ett krav på att samtliga föreningar har en styrelse som ansvarar för att säkerställa att föreningen styrs på ett sunt och ansvarsfullt sätt i medlemmarnas intresse, heter det i remissvaret från FI.

På andra punkter föreslår FI något högre krav på försäkringsföreningar.

Fi vill till exempel inte att mindre försäkringsföreningar ska slippa att ansöka om registrering. Både små och stora föreningar bör vara skyldiga att lämna in en ansökan om registrering som prövas av tillsynsmyndigheten, menar FI,.

— Motivet är att FI vid en anmälan endast registrerar föreningen och därför inte har möjlighet att pröva om föreningen uppfyller kriterierna för att kategoriseras som en mindre försäkringsförening, skriver FI i sitt remissvar.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av promemorian.