Det nya fondtorget kan komma att ha mellan 150 och 200 fonder jämfört med dagens cirka 500 fonder. Det menar utredaren Mikael Westberg som tagit fram förslag till reglering av ett nytt upphandlat fondtorg för premiepensionen.
På måndagsförmiddagen överlämnade utredaren Mikael Westberg betänkandet ”Ett bättre premiepensionssystem” till socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi.
— Att trygga och säkra premiepensionen har varit en central del av pensionsöverenskommelsen. Det kunde heller inte vara mer aktuellt. Samtidigt som vi sitter här pågår rättegången mot Allra och rättegången mot Falcon börjar denna vecka, sade Ardalan Shekarabi vid en pressträff på morgonen.
— Vi har redan vidtagit viktiga åtgärder som stänger ute oseriösa aktörer från fondtorget. Nu tar vi nästa steg, med ett upphandlat fondtorg. Utredningen ger ett viktigt underlag för att gå vidare med detta.
Det här är några av de punkter i betänkandet som tagits fram av utredaren Mikael Westberg:
• Ett mål för premiepensionen. Det mål som utredaren föreslår är att premiepensionssystemet under spartiden ska ge en avkastning som är tydligt högre än förändringen av inkomstindex men utan garantier för avkastningen. Under utbetalningstiden föreslås målet vara att leverera en premiepension med låg volatilitet, med beaktande av den återstående spartiden. Premiepensionssystemet ska också ge rätt till valfrihet så att enskilda kan påverka risknivån och placeringsinriktningen av premiepensionsmedlen.
• Ett system som gör det enklare att välja rätt. Utredaren har också haft i uppdrag att skapa en valmiljö som är pålitlig, säker och som erbjuder valfrihet. En utgångspunkt för förslaget är att systemet ska utgå från hur människor faktiskt agerar, inte utifrån hur de borde agera. Förvalet — det vill säga Sjunde AP-fondens alternativ — ska enligt förslaget vara utgångspunkten för alla sparare. Det ska finnas möjlighet att välja risknivå inom ramen för det statliga förvaltningsalternativet. Den som lämnar förvalet ska få tydlig information om att hen nu själv tar ansvar för val och underhåll, och också få vägledning och stöd för att välja bland de upphandlade alternativen.
Vad leder detta då fram till när det gäller upphandlingen av fonder? Hur många fonder kan det komma att bli framöver? Vilka kriterier ska avgöra om en fond blir utvald för fondtorget?
I förslaget talas det om att det ska finnas ”en tillräcklig valfrihet” på det upphandlade fondtorget. På samma sätt som i dag ska det finnas fonder inriktade på olika regioner och branscher, och både indexfonder och aktiva fonder. Upphandlingen ska ske genom ett lagreglerat upphandlingsförfarande, uttryckt i en ny upphandlingslag. Enligt förslaget ska det finnas både UCITS-fonder och specialfonder. Fonder som är sämre och dyrare ska väljas bort. De formella hindren som finns i dag för små och nystartade fonder ska enligt förslaget tas bort. Antalet fonder och kategorier kan variera beroende på efterfrågan, samt möjligheten att kontrollera fonderna. Inga statliga fonder ska finnas på det upphandlade fondtorget.
— En konsekvens är att det blir färre fonder. Min bedömning är att det inte är omöjligt att det nya fondtorget kommer att ha mellan 150 och 200 fonder. Exakt hur många fonder som ska vara på det nya fondtorget har inte varit mitt uppdrag att bestämma, sade utredaren Mikael Westberg vid dagens pressträff.
Utredarens förslag är att den nya myndigheten som ska sköta upphandlingen, skapas genom att Sjunde AP-fonden får ett utvidgat uppdrag: Att också förvalta det nya upphandlade fondtorget och dess valarkitektur. Sjunde AP-fonden ska också enligt förslaget byta namn. Förslaget innebär även att kapital på fondtorget inte ska föras till förvalet.
Det föreslås i utredningen att övergången till det nya fondtorget ska ske successivt. Förslaget är att den nya verksamheten ska påbörjas den 1 januari 2021. Bedömningen är att det sedan kan ta två, maximalt tre, år att genomföra en upphandling.
I ett senare betänkande ska utredaren även lämna förslag på reglering av den myndighet som ska upphandla fonder och ha löpande ansvar för att utbudet på fondtorget är tryggt och av god kvalitet.
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av utredningsbetänkandet.