Därför vill Skatteverket utreda onoterade aktier i k-försäkringar

• ”Risk för skatteundandragande i kapitalförsäkringar”. Skatteverket vill nu se över regelverket för k-försäkringar för att minska risken för skatteundandragande genom placeringar i onoterade tillgångar.

I en färsk promemoria föreslår Skatteverket en översyn av beskattningen av kapitalförsäkringar, för att utreda hur det kan säkerställas att kapitalförsäkringar inte kan utnyttjas för skatteundandragande.

Skatteverket konstaterar i sin promemoria att det inte finns något lagligt hinder mot att placera onoterade tillgångar i en kapitalförsäkring.

Myndigheten menar att onoterade tillgångar kan placeras i en kapitalförsäkring i syfte minska skatt, genom att tillgångarna där beskattas med schablonavkastningsdskastt.

Enligt Skatteverket är det i dag oklart var gränsen går för vad som utgör ”skattemässigt tillåtna” tillgångar i en kapitalförsäkring, vilket kan bidra till rättsosäkerhet. Att det inte finns något lagreglerat hinder mot att placera andra tillgångar än marknadsnoterade tillgångar i en kapitalförsäkring medför även stora värderingsproblem, menar Skatteverket.

— Problemen som Skatteverket har identifierat berör kapitalförsäkringar av kategorin depåförsäkring där försäkringstagaren själv väljer hur kapitalet i försäkringen ska vara placerat, och uppkommer när andra tillgångar än kapitalbeskattade tillgångar tillförs en sådan kapitalförsäkring. I dessa fall kommer avkastningsskatten att ersätta en beskattning som rätteligen skulle ske som inkomst av tjänst eller inkomst av näringsverksamhet om tillgången ägdes direkt av försäkringstagaren, heter det i Skatteverketsw promemoria.

Skatteverket noterar att de flesta fall av skatteundandragande hittills har berört utländska kapitalförsäkringar, men att under senare tid även svenska aktörer har börjat tillhandahålla kapitalförsäkringar där placering av andra tillgångar än marknadsnoterade tillgångar är tillåten.

Skatteverket föreslår därför att frågan ska utredas, antingen inom Finansdepartementet eller av en offentlig utredare. Det här är de frågor som Skatteverket anser då bör ses över:

• Regler mot skatteundandragande. Analysera möjliga bestämmelser som motverkar skatteundandragande och minskar värderingsproblematiken med kapitalförsäkringar.
• Se över definitionen av k-försäkringar. Skatteverket vill att en utredare tar ställning till omfattningen av en översyn av beskattningen av kapitalförsäkringar, exempelvis om det finns ett behov att se över den skatterättsliga definitionen av kapitalförsäkring.
• Var kommer EU-regelverket in? Utredaren bör också enligt Skatteverket beakta och ta hänsyn till andra regelverk som påverkar användandet av kapitalförsäkringar, exempelvis EU-rätten.
• Hur ska nya lagar formuleras? Skatteverket önskar också att utredaren lämnar författningsförslag.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av Skatteverkets promemoria som publicerades den 9 december.