Regeringen har lagt fram en promemoria som ska trygga rätten till garantipension för svenskar i utlandet fram till och med år 2020, i väntan på en utredning som läggs fram senare i år. Totalt berörs cirka 43 000 svenska pensionärer i Europa. Men om det blir en hård brexit gäller förlängningen inte svenskar bosatta i Storbritannien.
Det var i december 2017 som EU-domstolen slog fast att det inte finns någon skyldighet att betala ut garantipension till pensionärer i ett annat medlemsland.
Domen i EU-domstolen blev en chock för det svenska pensionsetablissemanget.
Tidigare var nämligen bilden att den svenska garantipensionen omfattas av EU:s bestämmelser om samordning av trygghetssystemen. Det innebar att pensionen kan betalats ut även till pensionärer bosatta utanför Sverige, under förutsättning att de bor inom EES-området eller i Schweiz. Men när domen i EU-domstolen slog fast att garantipensionen istället ska ses som en minimiförmån, gäller helt andra regler som får omfattande konsekvenser för hanteringen av garantipensionen för svenska pensionärer i andra länder i Europa.
För domen betyder att det inte finns någon skyldighet att betala ut garantipension till den som bor i ett annat land i Europa. Därmed måste Pensionsmyndigheten göra om sina beräkningar av hur utländska pensioner påverkar garantipensionens storlek. Dessutom måste regelverket omarbetas för hur man kvalificerar sig för garantipension.
I oktober förra året tillsattes en utredning för att analysera och lämna förslag om hur garantipensionen ska konstrueras i framtiden med utgångspunkt från domen. Lagman Göran Lundahl är särskild utredare och ska presentera sitt betänkande senast den 29 november 2019.
Regeringen har nu även lagt fram en promemoria med en tillfällig lagstiftning, som innebär att nuvarande regler för garantipensionen ska gälla till och med hela år 2020. Därmed förlängs enligt förslaget den nuvarande tillfälliga lagstiftningen med ett år.
– Människor ska inte hamna i kläm i tider av osäkerhet, och stora förändringar ska inte ske över en natt. Därför tar vi ansvar för de garantipensionärer som har bott och arbetat i Sverige men i dag bor utomlands, säger socialförsäkringsminister Annika Strandhäll i en kommentar i dag till den nya promemorian.
Tidigare har regeringen lagt fram en proposition med förslag om tillfällig lagstiftning om garantipensionen, som ska gälla till dess att nya regler finns på plats.
Förslagen i den nya promemorian tar dessutom viss hänsyn till osäkerheten kring brexit, genom att regelverket förlängs till och med år 2020 även när det gäller garantipension till personer bosatta i Storbritannien. Cirka 1 700 svenska pensionärer i Storbritannien berörs av förslaget.
Men förlängningen för svenskar i Storbritannien genomförs enligt promemorian endast om Storbritannien lämnar EU med ett utträdesavtal på plats. Vid en hård brexit upphör utbetalning av garantipension till svenskar i Storbritannien i och med utgången av detta år. Så här formuleras det i informationen från regeringen:
— Förlängningen av utbetalningen till Storbritannien ska komma i fråga endast om landet lämnar EU med ett utträdesavtal. Vid en avtalslös så kallad hård brexit kommer förmånerna att sluta utbetalas vid utgången av 2019.
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av hela promemorian om garantipension i EES, Schweiz och Storbritannien.