Finansinspektionen meddelar i dag att man remitterar ett tillägg till den tidigare remissen om nya föreskrifter och allmänna råd om tjänstepensionsverksamhet. Dessutom bjuder FI in till ett särskilt remissmöte den 14 oktober.
Det var den 5 juli i år som FI remitterade sitt ursprungliga förslag till föreskrifter och allmänna råd om tjänstepensionsverksamhet. De nya föreskrifterna och allmänna råden är tänkta att träda i kraft den 1 januari 2020.
Nu väljer alltså FI att komplettera sin tidigare remiss — med ändringsförslag som påverkar föreskrifterna på två olika områden.
Det första området gäller beräkningen av kapitalkravet för aktiekursrisker. Här föreslås nya korrelationskoefficienter för olika typer av placeringstillgångar. Finansinspektionens bedömning av den föreslagna bestämmelsen är att den ger ett mer rättvisande kapitalkrav.
Enligt FI innebär justeringen av regelverket att kapitalkravet både kan komma att minska och öka, beroende på vilken typ av tillgångar tjänstepensionsbolaget har investerat i. Så här formuleras det i FI:s tillägg:
— För tjänstepensionsföretag som investerar i godkända infrastrukturinvesteringar kommer den föreslagna bestämmelsen att generera ett totalt kapitalkrav som är lägre än vad det hade varit enligt det remitterade förslaget. /…/ För de företag som har typ C-tillgångar men inte har några godkända infrastrukturinvesteringar kan det totala kapitalkravet för marknadsrisk komma att bli något högre.
Ökningen av kapitalkravet för marknadsrisk bedöms av FI – för de företag som inte har godkända infrastrukturinvesteringar men som har både typ A-aktier och typ C-tillgångar – ligga i spannet 0—3 procent.
Det andra området handlar om justeringar av bestämmelserna om försäkringstekniska avsättningar.
Här föreslås dels en tillfällig metod för att beräkna den långsiktiga terminsräntan, dels en bestämmelse om tjänstepensionsföretag som beviljas undantag från att beräkna försäkringstekniska avsättningar minst en gång om året.
När det gäller den långsiktiga terminsräntan föreslår FI en tillfällig beräkningsmetod, där värderingen ändras successivt under fem års tid. Detta för att motverka en alltför kraftig momentan ökning av de försäkringstekniska avsättningarna. Dessutom föreslår Finansinspektionen att även nystartade tjänstepensionsföretag ska få tillämpa den tillfälliga metoden.
Så här motiverar FI sitt förslag på denna punkt:
— För flera av de företag som planerar att omvandlas till tjänstepensionsföretag kommer en direkt övergång med sänkt UFR från 4,2 procent till 3,75 procent eller lägre, samtidigt som räntegolvet föreslås tas bort, innebära att de försäkringstekniska avsättningarna ökar kraftigt. Följden blir att kapitalbasen och solvenskvoten sänks. För att dämpa den momentana effekten av denna förändring föreslår Finansinspektionen bestämmelser som innebär en möjlighet för tjänstepensionsföretag att använda en tillfällig metod för att beräkna UFR.
”Undantagsföretagen” — de företag som får undantag från kravet på en årlig beräkning av sina försäkringstekniska avsättningar — ska enligt regelverket göra en sådan beräkning vart tredje år istället för varje år. FI föreslår nu att dessa företag en gång per år till Finansinspektionen åtminstone ska lämna in en rapport med en uppskattning av de försäkringstekniska avsättningarna. Rapporten ska ge en bild av utvecklingen av de försäkringstekniska avsättningarna och av förändringarna av de risker som täcks.
Synpunkter på tilläggsremissen ska lämnas till Finansinspektionen senast den 14 oktober.
FI meddelar också att man bjuder in till ett remissmöte den 14 oktober 2019 för de remissinstanser som vill lämna kompletterande muntliga synpunkter på tilläggsremissen. Anmälan till mötet ska vara inne senast den 11 oktober.
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av Finansinspektionens tilläggsremiss.