Etikett: utredning

Här är direktiven för utredningen om nivån på pensionsavgifterna

Posted on mars 6, 2024 by - Pension

Regeringen har nu publicerat utredningsdirektiven för den särskilde utredare som ska analysera avgiftsnivån i det allmänna inkomstgrundade pensionssystemet, för att klarlägga om den nuvarande pensionsavgiften är på rätt nivå för att upprätthålla pensionsnivåerna.

Det var den 28 februaris som det offentliggjordes att Pensionsgruppen med representanter för riksdagens åtta partier har ställt sig bakom att genomföra en översyn av avgiftsnivån i det allmänna inkomstgrundade pensionssystemet, en fråga som har sin bakgrund i Pensionsgruppens överenskommelse från 2017 om långsiktigt höjda och trygga pensioner.

— Med dagens besked hedrar vi överenskommelsen från 2017 vad gäller att genomföra en analys av avgiftsnivån i pensionssystemet samtidigt som vi också kommit överens om att ta fram förslag på hur överskottet i pensionssystemet kan hanteras. Dessa båda överenskommelserna visar att samtliga åtta riksdagspartier är villiga och beredda att ta ansvar för ett långsiktigt och hållbart pensionssystem, sade äldre- och socialförsäkringsminister Anna Tenje i samband med att överenskommelsen i Pensionsgruppen presenterades.

Nu har regeringen offentliggjort direktiven för utredningen om pensionsavgifterna.

Utredningen ska presenteras senast om ett år, den 3 mars nästa år.

Utredarens uppdrag blir nu att:

  • Analysera om den nuvarande avgiften är på rätt nivå för att upprätthålla pensionsnivåerna
  • I analysen ta hänsyn till den kompletterande tjänstepensionen
  • I analysen också ta hänsyn till att de pensionsrelaterade åldersgränserna höjs.

Det har inte offentliggjorts vem som kommer att få utredningsuppdraget att se över pensionsavgifterna.

Det kan betonas att även om Pensionsgruppen har enats om att utreda pensionsavgifterna, innebär det inte att det i dag råder enighet om vilka åtgärder som kan behövas framöver.

Pensionsgruppen har också kommit överens om att ta fram förslag på hur överskott i pensionssystemet kan hanteras. Det förslaget kommer att tas fram av en arbetsgrupp inom regeringskansliet.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av de fullständiga utredningsdirektiven.


Så vill regeringen stärka fondmarknadens konkurrenskraft

Posted on december 19, 2023 by - Allmänt

Regeringen meddelar att man har beslutat att tillsätta en utredning för att se över fondlagstiftningen, i syfte att göra den svenska fondmarknaden mer konkurrenskraftig och motståndskraftig.

I informationen om utredningen framhåller regeringen att det är viktigt att reglerna som styr fonder och fondförvaltare säkerställer att fondspararna har tillgång till bra och prisvärda produkter och att reglerna gör det möjligt för fondförvaltare att hantera likviditetsrisker i fonderna.

— Sverige ska ha en fond­lagstiftning som kan bidra till att stärka svensk fondmarknads konkurrenskraft. Genom att tillsätta den här utredningen tar regeringen ett viktigt steg mot att modernisera fondlagstiftningen och anpassa den till marknadens behov, säger finansmarknadsminister Niklas Wykman.

Utredaren ska bland annat se över möjligheterna att bilda associa­tions­­rättsliga fonder med rörligt aktiekapital i Sverige. I uppdrag ingår också att se över förut­sättningarna för europeiska långsiktiga investeringsfonder, Eltif-fonder, och ta ställning till om det bör införas en transparent fondstruktur för institutionella investerare som möjliggör att utländsk källskatt inte betalas på mottagna utdelningar i fonden. Utredaren ska även göra en översyn av reglerna kring hur ofta en fondsparare kan sälja fondandelar och hur lång tid det tar för en fondsparare att få utbetalning vid försäljning av fondandelar, och lämna förslag på hur ändringar i EU:s direktiv på fondområdet ska genomföras i svensk rätt.

Regeringen har utsett justitierådet Inga-Lill Askersjö till utredare och uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2025.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av utredningsdirektiven.


Covid-19-utredare vill se över försäkringsskyddet vid serieskador

Posted on november 21, 2023 by - Allmänt

Anders W Jonsson, som har utrett covid-19-vaccieringen, föreslår nu att en permanent lösning av försäkringsskyddet för serieskador ska utredas. 

Den 15 november överlämnade regeringens särskilde utredare Anders W Jonsson sin utvärdering av insatsen med vaccinering mot covid-19 till socialminister Jakob Forssmed.

Utredningen innehåller en rad olika reflektioner och förslag kring vaccinationsinsatsen. Bland annat föreslås att Folkhälsomyndigheten ska genomföra en förstudie om hur förutsättningarna kan förbättras för vaccinationer vid en pandemi och att Socialstyrelsen får i uppdrag att ta fram nya föreskrifter om behörighet för att ordinera vaccin.

— Vaccineringen mot sjukdomen covid-19 har på många sätt varit en unik insats, då den krävt en mobilisering av stora delar av samhället. Det har varit viktigt att utvärdera vaccinationsinsatsen för att vi ska kunna dra lärdomar inför framtiden, så att Sverige har en god beredskap inför kommande pandemier. Nu ska de presenterade förslagen från utredningen analyseras och beredas vidare inom Regeringskansliet, sade Jakob Forssmed i samband med att utredningen överlämnades.

En del av utvärderingen handlar om hur försäkringsskyddet skulle kunna förstärkas i anslutning till vaccinationskampanjen.

Utredaren konstaterar att alla covid-19-vaccin som används i Sverige i dag täcks av Läkemedelsförsäkringen — förutom Modernas vaccin. Skadereglering och eventuell skadeersättning för läkemedelskador i samband med covid-19-vaccination rörande Moderna täcks i stället genom en överenskommelse mellan Kammarkollegiet och Läkemedelsförsäkringen som tecknades på uppdrag av regeringen i januari 2021.

Utredaren noterar också att det finns begränsningar när det gäller hur stor ersättning som betalas ut från Läkemedelsförsäkringen för så kallade serieskador. I december 2020 beslutade försäkringsgivarens styrelse att begränsa ansvaret till 20 miljoner kronor för serieskador orsakade av covid-19-vaccinationer, jämfört med 150 miljoner kronor för övriga skador. Skälet var att det inte var möjligt att teckna återförsäkring för covid-19-vaccinerna. En serieskada beskrivs som läkemedelsskador som tillfogas flera personer till följd av samma egenskap hos ett eller flera läkemedel med samma terapeutiska användningsområde.

I november 2022 beslutade riksdagen om statlig ersättning för personskada orsakad av vaccin mot covid-19. Serieskador med anledning av Modernas vaccin omfattas av överenskommelsen med Kammarkollegiet.

I utvärderingen föreslås nu att en permanent lösning för försäkringsskyddet vid vaccinering bör utredas.

— För att säkerställa ett fungerande försäkringsskydd är det utredningens bedömning att det finns ett behov av att utreda en permanent lösning av försäkringsskyddet för serieskador och för företag som inte är anslutna till läkemedelsförsäkringen vid en pandemi, heter det bland annat i utvärderingen.

Bland annat menar utredaren att statens roll bör ses över när det gäller kostnaden för serieskador.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av den särskilde utredarens utvärdering.


Utredare vill ersätta dagens system för resegarantier med en fond

Posted on juni 21, 2023 by - Sak

Inrätta en ny resegarantifond som står för merparten av dagens resegarantier! Det är huvudförslaget från resegarantisytemutredningen som presenterade sitt betänkande på onsdagen. Den nya garantifonden bör enligt utredningen ha ett målkapital på 1,5 miljarder kronor och stå för 75 procent av garantiåtagandet.

På onsdagen överlämnade resegarantisystemutredningen med den särskilde utredaren justitierådet Svante O Johansson sitt betänkande till regeringen; ”Ett förbättrat resegarantisystem”.

Resegarantilagen kräver i dag att researrangörer ordnar resegaranti innan de erbjuder en paketresa till försäljning. Säkerheten ställs hos Kammarkollegiet och ska bestå av en betalningsutfästelse från en bank, ett försäkringsbolag eller ett kreditmarknadsbolag.

Utredningens uppdrag har  varit att utvärdera det svenska resegarantisystemet och bedöma om det finns skäl att utvidga skyddet för resenärerna. Ifall utredningen skulle anse att det finns skäl att förändra det nuvarande resegarantisystemet, har uppdraget varit att även lämna förslag på hur systemet bör utformas, finansieras och administreras.

Ytterligare en fråga som har hanterats av utredningens är om resegarantisystemet bör kunna omfatta även reguljära flygresor. Ett skäl till utredninguppdraget har varit förhållandena under pandemin när en rad planerade resor ställdes in.

Resegarantisystemutredningen menar nu att det nuvarande resegarantisystemet är kostsamt i förhållande till det konsumentskydd det ger, samtidigt som Det förekommer att den ordnade garantin inte är tillräckligt stor för att ersätta samtliga resenärer vid en konkurs.

Det hår är några av förslagen från utredningen:

• Garanti även för återbetalningskrav och värdebevis. Ett av förslagen är att tillämpningsområdet för resegarantin utvidgas för att även gälla återbetalningskrav där resenärens inte har fått pengarna på grund av arrangörens insolvens. Även värdebevis vid inställda resor föreslås omfattas av resegarantin.

• Inrätta en resegarantifond! Utredningen har övervägt tre alternativ till dagens resegarantisystem, som har det gemensamt att det inrättas en resegarantifond. Utredningen förordar att det inrättas en resegarantifond som ska täcka 75 procent av resenärernas krav vid en konkurs, och att reseaktörerna vid sidan av resegarantifonden ska ordna individuella garantier som ska täcka de övriga 25 procent av kraven. Enligt utredningen bör målkapitalet för resegarantifondens uppgå till 1,5 miljarder kronor. Utredningens förslag är fonden finansiseras genom att researrangörer betalar en avgift till fonden baserad på kostnaden för olika resor.

• Dags också för en hemtransportfond! Enligt utredningen bör det också inrättas en hemtransportfond med ett målkapital på 300 miljoner kronor, i syfte att bistå de resenärer som är strandsatta på en destination utomlands vid händelse av en flygbolagskonkurs.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av utredningsbetänkandet.


Ny utredning föreslår mer generösa regler för egenföretagares SGI

Posted on juni 20, 2023 by - Allmänt

Sjukpenninggrundande inkomst för egenföretagare ska kunna fastställas utifrån inkomsterna de senaste tre åren, föreslår en utredning som överlämnades i dag till regeringen. 

Äldre- och socialförsäkringsminister Anna Tenje mottog i dag utredaren Calle Nathansons utredning ”Ett trygghetssystem för alla – nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst”.

Utredningen har haft i uppdrag att se över reglerna för SGI, det inkomstunderlag som ligger till grund för beräkning av bland annat sjukpenning och föräldrapenning.

Det här är några av förslagen i utredningen:

  • att SGI kan beslutas utifrån historiska inkomster med en ramtid om tolv månader för anställda,
  • att SGI kan beslutas utifrån historiska inkomster med en ramtid om tre år för egenföretagare. Detta gäller dock inte företagare som bedriver verksamhet via aktiebolag.
  • att SGI, om det är mer fördelaktigt, även kan beslutas utifrån aktuella inkomster för både anställda och egenföretagare.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av utredningens betänkande.


Efter pandemin: Särskild utredare ser över resegarantisystemet

Posted on december 23, 2021 by - Sak

Regeringen meddelade på torsdagen att man ska tillsätta en särskild utredare som ser över det svenska resegarantisystemet. Tanken är att utredaren ska utvärdera om det nuvarande systemet fungerar ändamålsenligt, särskilt med hänsyn till hur resemarknaden påverkats under pandemin.

I dag finns ett branschfinansierat resegarantisystem för paketresor som kan ge resenärer rätt till ersättning om en resa ställs in på grund av att researrangören har hamnat på obestånd. Däremot täcks inte fall där resan har ställts in av andra orsaker, exempelvis om ett myndighetsbeslut förhindrar att resan genomförs.

— Resegarantisystemet finns för att skydda resenärerna om researrangörer inte själva kan betala tillbaka pengar. Under pandemin har systemet satts på hårt prov och det finns skäl att nu dra lärdom från detta och se över systemet för att bedöma om det har fungerat och om det finns delar i systemet som kan utvecklas och stärkas, säger finansmarknadsminister Max Elger i en kommentar.

Uppdraget som särskild utredare har gått till Svante O Johansson, justitieråd i Högsta domstolen.

Uppdraget ska redovisas senast den 22 juni 2023. Han ska då bland annat svara på följande frågor:

  • Vad ska ge rätt till ersättning ur garantin? Utredaren ska utvärdera om det nuvarande resegarantisystemet ger resenärer ett tillräckligt skydd vid inställda paketresor och bedöma om det finns skäl att utvidga systemet till att omfatta även situationer där en resa ställs in av andra skäl än paketresearrangörens insolvens.
  • Ska ersättning bara ges vid paketresor? Utredaren ska också bedöma om det finns skäl att reformera resegarantisystemet för att möjliggöra att det tas i anspråk för stöd åt paketreseföretag som saknar medel att återbetala resenärer vid inställda resor, och ta ställning till om det finns skäl att införa ett resegarantisystem även för reguljära flygresor.
  • Hur ska systemet vara konstruerat? Om utredaren bedömer att det finns skäl att förändra det nuvarande resegarantisystemet ska han lämna förslag på hur systemet bör utformas och förvaltas, och föreslå nödvändiga författningsändringar.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av utredningsdirektiven.


Ny utredning: Så kan företagares SGI beräknas mer flexibelt

Posted on december 15, 2021 by - Allmänt

Företagare ska i framtiden kunna begära att en alternativregel används så att uppskattade framtida inkomster ligger till grund för den sjukpenninggrundande inkomsten. Det föreslår en statlig utredning i ett färskt betänkande.

Utredningen om ett förbättrat trygghetssystem för företagare presenterade i går sitt slutbetänkande ”Ett förbättrat trygghetssystem för företagare – enklare och mer förutsägbart”.

Betänkandet gäller sjukpenninggrundande inkomst för företagare med inkomst av näringsverksamhet.

Förslaget i betänkande är att det som huvudregel ska det historiska inkomstuppgifter som ligger till grund för beräkningen av SGI. Man ska dock ha möjlighet att begära en alternativregel, så att även uppskattade framtida inkomster ligger till grund för beräkningen. Utredaren föreslår också att grundkarensen för företagare blir en dag istället för dagens gällande sju dagar.

— Det är uppenbart att egenföretagares trygghetssystem behöver bli starkare och mer förutsägbart, framför allt när det gäller sjukdom. Det är därför välkommet att utredaren Mathias Tegnér lämnar konkreta förslag som syftar till att regelverket ska bli enklare och mer förutsägbart och därmed förbättra både för den enskilde företagaren men även för Försäkringskassan, säger näringsminister Karl-Petter Thorwaldsson i en kommentar till betänkandet.

Utredningen tillsattes av regeringen i juni 2020 för att ge förslag om hur företagares trygghetssystem kan bli tydligare, enklare och mer förutsägbart.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av utredningsbetänkandet.


I dag överlämnas utredningen om privata sjukvårdsförsäkringar

Posted on oktober 8, 2021 by - Sak

I dag fredag kommer utredaren Karin Lewin att överlämna utredningen om möjliga begränsningar av privata sjukvårdsförsäkringar till socialminister Lena Hallengren. 

Utredaren Karin Lewin, som är jurist vid Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket, har haft i uppdrag att föreslå åtgärder som säkerställer att patienter med privat sjukvårdsförsäkring inte får snabbare tillgång till vård eller bättre vård i den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, framför patienter utan sådan försäkring.

Regeringen framförde, när utredningen tillsattes i augusti förra året, att man såg med oro på den snabba utvecklingen där allt fler svenskar tecknar en privat sjukvårdsförsäkring, och därigenom kan få förtur till vård.

– I den skattefinansierade vården ska det inte vara möjligt att köpa sig före kön. En grundbult i Sveriges välfärdssystem är att medborgarna kan vara trygga i att vård ges utifrån behov, inte utifrån storleken på ens plånbok, sade då socialminister Lena Hallengren i en kommentar.

Utredarens uppdrag har varit följande, enligt utredningsdirektiven:

• Att beskriva de undanträngningseffekter eller risker för sådana effekter som privata sjukvårdsförsäkringar har lett till inom hälso- och sjukvården,

• Att föreslå författningsförslag, eller andra åtgärder som utredaren finner motiverade, som i möjligaste mån säkerställer att patienter med privata sjukvårdsförsäkringar inte får snabbare tillgång till vård eller bättre vård i den offentligt finansierade hälso- och sjukvården framför patienter utan sådana försäkringar,

• Att lämna ett författningsförslag som innebär begränsningar av hur hälso- och sjukvårdsverksamhet som bedrivs enligt avtal med regionen får finansieras.

Karin Lewin har haft hjälp av följande personer som sakkunniga: Lisa Englund Krafft, Linnea Källqvist, Carl Nilsson och Eva Willman Kullén. Experter i utredningen har varit Linda Almqvist, Karin Båtelson, Linnea Eriksson, Eva Erlandsson, Ulrika Lorentzi, Leif Nordqvist, Olle Olsson, Joakim Ramsberg, Sineva Ribeiro, Mikael Sandlund och Ingrid Schmidt. Sekretare har varit Alexandra Braf, Anton Lesse och Mats Nilsson. 

Utredningen kommer att presenteras vid en presskonferens kl 13 som är möjlig att ta del av via regeringens hemsida.

Ny utredning ska belysa de höjda premierna för djurförsäkring

Posted on juni 14, 2021 by - Sak

Regeringen har tillsatt en ny utredning om den svenska djursjukvården. Av direktiven framgår att utredaren bland annat ska undersöka kostnaderna för veterinärtjänster och konsumenternas möjligheter att jämföra kostnader, underförstått de kostnader som handlar om djurförsäkringspremier. 

Ett skäl till att utredningen tillsätts är att marknaden för djursjukvård har expanderat kraftigt, och nu lett till bemanningssvårigheter.

Utredaren — Märit Bergendahl som är chefsrådman vid Göteborgs tingsrätt — ska vara klar i oktober nästa år.

Utredningen ska bland annat föreslå åtgärder för att säkerställa att det statliga åtagandet inom veterinärservice ska kunna utföras på ett ändamålsenligt sätt, och analysera det framtida resursbehovet av olika yrkeskategorier inom djurens hälso- och sjukvård.

En av de punkter som lyfts fram i utredningsdirektiven är att en stor del av djursjukvården finansieras av försäkringar, och att det finns en diskussion om höjda försäkringspremier.

Så här formuleras det i utredningsdirektiven:

— Utöver de bemanningsproblem som finns i branschen pågår en intensiv debatt om skenande kostnader inom djursjukvården och höjda försäkringspremier. Det finns olika anledningar till de ökade kostnaderna. Konkurrensverkets rapport Bättre konkurrens om fler byter djurförsäkring (2018:6) belyser dessa frågor. I rapporten konstateras till exempel att betalningsviljan för djursjukvård hos konsumenter har ökat liksom antalet vårdinsatser. Vidare konstateras att kostnaden för ett veterinärbesök påverkas av bland annat vilken tid på dygnet besöket görs och vilken typ av vårdinrättning som besöks.

— En betydande del av kostnaderna för djursjukvård finansieras av försäkringar. Prissättningen är fri på denna marknad. I Konkurrensverkets rapport konstateras att det kan vara svårt för konsumenter att jämföra försäkringsvillkor och få en bild av i vilken utsträckning en viss åtgärd kommer att täckas av försäkringen. På Konsumenternas försäkringsbyrås webbplats finns verktyg för att underlätta sådana jämförelser.

Med anledning av detta sägs det i direktiven att utredningen ska kartlägga konsumenternas möjligheter att jämföra kostnader för veterinära tjänster samt vid behov föreslå åtgärder för att öka transparensen på området. Även om det inte sägs explicit att det är just djurförsäkringsmarknaden som ska undersökas, får man anta att det är detta så åsyftas med tanke på att bakgrundstexten berör just försäkringslösningarna för djursjukvård.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av utredningsdirektivet.


Så ska arbetet stärkas mot penningtvätt och terrorism

Posted on maj 31, 2021 by - Allmänt

En utredning överlämnade på måndagen ett betänkande med förslag för att stärka arbetet mot penningtvätt och terrorism. 

Penningtvättslagen berör i dag tusentals individer och företag som bland annat ägnar sig åt värdepappersrörelse, livförsäkring, försäkringsförmedling och fondverksamhet.

Nu är avsikten att arbetet mot penningtvätt ska stärkas ytterligare. En utredning om ytterligare åtgärder mot penningtvätt och terrorism överlämnade på måndagen sitt slutbetänkande till finansmarknadsminister Åsa Lindhagen.

Utredningen har haft i uppdrag att föreslå reformer för att ytterligare stärka arbetet mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Framför allt har utredningen sett över möjligheten till informationsdelning mellan myndigheter och privata aktörer, och analyserat strukturen för tillsyn på området.

— För regeringen är arbetet med att bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism prioriterat. Det är angeläget att myndigheterna och aktörer i privata sektorn har de verktyg som de behöver. Utredningens betänkande kommer att utgöra ett viktigt underlag för regeringens fortsatta arbete på området, säger Åsa Lindhagen i sin kommentar till betänkandet.

I utredningen föreslås bland annat att det införs en möjlighet till särskilt beslutad samverkan där myndigheter och banker ska kunna utbyta vissa uppgifter som annars omfattas av sekretess eller annan tystnadsplikt. Enligt utredningsförslaget ska olika företag i fler fall än i dag kunna utbyta uppgifter med varandra om misstankar som rör penningtvätt och finansiering av terrorism. Utredningen pekar också på att Finansinspektionen behöver ytterligare resurser för tillsyn av åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism.

Vidare bedömer utredningen att den nuvarande strukturen för tillsyn i huvudsak är ändamålsenlig. Sju myndigheter och Sveriges advokatsamfund har i dag tillsynsansvar för olika branscher.

Finansinspektionen säger i en kommentar bland annat att utredningen noterar och välkomnar det arbete FI redan gjort och gör för att utveckla tillsynen på penningtvättsområdet och konstaterar att penningtvättstillsynen är väl integrerad i FI:s övriga tillsynsverksamhet.

Så här säger FI:s generaldirektör Erik Thedéen i en kommentar om de förslag till ytterligare åtgärder som framförs i utredningen:

– Verksamheten kan alltid förbättras och förslagen verkar intressanta. Flera av dem går i linje med det utvecklingsarbete som vi bedriver, bland annat när det gäller att göra mer avgränsade undersökningar och titta mer på mindre aktörer. En ökad tillsyn kommer förstås också kräva ökade resurser. Vi ser därför positivt på att utredningen föreslår att FI ska få större anslag för att svara upp mot de förväntningarna. Vi kommer nu att studera förslagen noga, till att börja med i ett remissvar på betänkandet. Frågorna är av principiell vikt och remissvaret kommer därför att beslutas av FI:s styrelse.

Finansinspektionens tillsyn när det gäller penningtvätt och terrorism omfattar i dag cirka 2 000 verksamhetsutövare av olika slag, exempelvis banker, försäkringsbolag, försäkringsförmedlare och bolåneinstitut.

De lagändringarna som föreslås av utredningen är tänkta att träda i kraft den 1 juli 2022.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av utredningen.


Ardalan Shekarabi fick ny utredning om sjukförsäkringen

Posted on april 29, 2020 by - Allmänt

Utredaren Claes Jansson överlämnade den 29 april betänkandet ”En sjukförsäkring anpassad efter individen” till socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi. 

Utredningen En trygg sjukförsäkring med människan i centrum redovisar i betänkandet vad man kommit fram till när det gäller behovet av anpassningar av försäkringsskydd för personer med behovsanställning, och regelverket när det gäller möjligheten att bevilja partiell sjukpenning utifrån en förläggning av arbetstiden — där den försäkrade inte minskar sin arbetstid med lika mycket varje dag.

Det här är några av tankarna i betänkandet:

• Pröva arbetsförmågan mot behovsanställningen! En försäkrad som har en behovsanställning ska få sin arbetsförmåga bedömd mot behovsanställningen — om det kan antas att hen skulle ha arbetat om hen inte hade varit sjuk. Bedömningen av arbetsförmågan ska göras fram till den dag då den försäkrade har haft nedsatt arbetsförmåga i 90 dagar. Sjukpenning lämnas utan hänsyn till den begränsning av beloppet som gäller för arbetslösa.

• Partiell sjukpenning måste inte innebära arbete varje dag. Försäkringskassan ska kunna bevilja partiell sjukpenning utifrån en annan förläggning av arbetstiden än att denna minskas i samma omfattning varje dag — under förutsättning vill säga att detta inte försämrar möjligheterna till återgång i arbete. Utredaren menar att Försäkringskassan bör samverka om arbetstidens förläggning tillsammans med den försäkrade, sjukskrivande läkare och den försäkrades arbetsgivare. Ifall den försäkrade vill arbeta i begränsad utsträckning trots hel sjukskrivning bör Försäkringskassan också samverka med arbetsgivaren och läkare för att ta tillvara arbetsförmågan — och på sikt underlätta återgång i arbete. Försäkringskassan bör utifrån denna samverkan utreda möjligheten till partiell sjukpenning med en annan arbetstidsförläggning än att arbetstiden minskas varje dag.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av hela betänkandet.


Höjd k-försäkringsskatt föreslås i utredning om grönt sparande

Posted on april 1, 2020 by - Allmänt

I betänkandet ”Grönt sparande” föreslås bland annat en höjd skatt på kapitalförsäkring och ISK som finansieringen av en möjlig ny skattesubventionerad sparform som ska bidra till en ökning av gröna investeringar. 

Under torsdagen presenterades utredningsbetänkandet ”Grönt sparande” från Utredningen om grönt sparande.

Utredningen har bland annat haft i uppgift att kartlägga på vilket sätt kapitalmarknaden i dag tar hänsyn till miljö- och klimatfrågor, och undersöka om projekt som bidrar till miljömål i dag får investeringar på en sådan nivå att det kan anses vara samhällsekonomiskt optimalt. Utredningen fick också i uppgift att ta ställning till om skattereglerna bör ändras för att öka incitamenten för grönt sparande, där kapitalet ska användas för att finansiera gröna projekt, och om fler samhällsekonomiskt lönsamma gröna projekt därigenom kan komma att genomföras.

Utredningen tillsattes i augusti 2018 och som särskild utredare förordnades kanslichefen Birgitta Pettersson.  De experter som förordnades var kanslirådet Marita Axelsson vid Finansdepartementet, departementssekreteraren Viveca Bergstrand vid Näringsdepartementet, ekonomen Sara Bergström på Svensk Försäkring, forskaren Svenne Junker vid Handelshögskolan i Stockhom/ Misum, juristen Anna Larris från Fondbolagens förening, VD Hans Lindberg på Svenska Bankföreningen, handläggaren Miriam Münnich Vass vid Naturvårdsverket, kanslirådet Robert Sand på Finansdepartementet, finansinspektören Johanna Sundberg  på FI, ämnesrådet Christian Thomann på Finansdepartementet, civilekonomen Vigg Troedsson  på Svenska Fondhandlareföreningen och rättsliga experten Olof Wallin vid Skatteverket.

Det ska sägas att utredningen faktiskt kommer fram till att det egentligen inte går att dra slutsatsen att det behövs någon ändring av skattereglerna för att öka tillgången på kapital som leder till uppfyllnad av miljömålen. Med detta sagt, förelår utredningen ändå en modell för grönt skattegynnat sparande. Detta eftersom det framgår av instruktionen i utredningsdirektiven att man ska göra det.

Det utredningen då förordar är en modell för grönt sparande som är inspirerad av en sparform i Nederländerna. Förslaget från utredningen är att det införs ett miljösparkonto där insatta medel får en skattereduktion på 1 procent av ett kapitalunderlag som uppgår till högst 950 000 kronor per person och beskattningsår. Kostnaderna för staten — framförallt för skattereduktionen — väntas uppgå till 104 miljoner kronor år 2022, 145 miljoner kronor år 2023 och 176 miljoner kronor år 2024.

Någonstans måste de pengarna tas.

Utredningens förslag är då att kostnaderna finansieras genom att schablonintäkten för investeringssparkonto och skatteunderlaget för kapitalförsäkring ändras, så att den beräknas genom att kapitalunderlaget multipliceras med statslåneräntan ökad med 1,025 procent i stället för med dagens 1,0 procent.

Höjd skatt på k-försäkring och ISK med andra ord.

Inte överraskande uppskattas inte det av alla inblandade. Svensk Försäkrings ekonom Sara Bergström och Fondbolagens förenings jurist Anna Larris skriver i ett särskilt yttrande att förslaget om finansiering inte har varit föremål för någon mer omfattande diskussion med experterna i utredningen, utan endast presenterat skriftligt vid utredningens allra sista sammanträde. Man är i yttrandet mycket kritiska till förslaget:

— Förslaget till höjd skatt på investeringssparkonto och kapitalförsäkring är enligt vår mening problematiskt ur flera aspekter. För det första ändrar det förutsättningarna för de båda sparformerna. En viktig förutsättning för att bibehålla sparformernas attraktionskraft bland spararna är tydliga, långsiktiga och stabila regler, heter det bland annat i det särskilda yttrandet, heter det bland annat.

Här kan du läsa mer om Svensk Försäkrings kritik mot förslaget.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av hela utredningsförslaget om grönt sparande, inklusive det särskilda yttrandet.


Svensk Försäkring protesterar mot höjd skatt på k-försäkring

Posted on april 1, 2020 by - Liv

Svensk Försäkring protesterar nu mot ett förslag på höjd skatt på kapitalförsäkringar, som framförs i en ett färskt utredningsbetänkande om skattegynnat grönt sparande. 

Utredningen om grönt sparande överlämnade sitt betänkande till regeringen tidigare i veckan.

I utredningen har man bland annat sett över möjligheten att införa en ny skattegynnad sparform för att främja gröna investeringar i Sverige. Utredningen har, enligt Svensk Försäkring, styrts hårt av utredningsdirektivet som innebär att de sparformer som har utreds endast är banksparande och alternativa investeringsfonder.

I princip har Svensk Försäkring inget emot utredningens slutsatser när det gäller ett skattegynnat grönt sparande. Däremot är man kritisk mot att förslaget om grönt sparande endast omfattar banksparande, och inte alls försäkringssparande.

Och ännu mer kritisk är man mot att det nya gröna sparandet ska finansieras genom höjd beskattning av kapitalförsäkringar.

Svensk Försäkring har därför skrivit ett särskilt yttrande.

— Vi hade hoppats på en betydligt bredare ansats från utredningens sida, säger Sara Bergström, ekonom på Svensk Försäkring som har deltagit som expert i utredningen.

— Livbolagen förvaltar över 4 700 miljarder kronor och satsar stort på hållbara investeringar. Utredningens förslag är för begränsat för att ge någon riktig drivkraft för privatpersoner att spara hållbart.

Men det var alltså inte i första hand begränsningen till banksparande och fonder i förslaget som fick Svensk Försäkring att skriva ett särskilt yttrande tillsammans med Fondbolagens Förening.

Det man i första hand vänder sig emot är istället utredningens förslag till finansiering. Utredningen föreslår nämligen att förslaget om ett skattegynnat banksparande ska finansieras genom en höjd beskattning på kapitalförsäkringar och investeringssparkonto.

— Vi tycker att det är orimligt att pensionskapitalet ska finansiera skattestimulanser för grönt banksparande. För det första är det inte konkurrensneutralt. För det andra riskerar det att minska sparandet till en sparform där kapitalet till stor del förvaltas hållbart. Till det kommer att pensionsnivåerna redan i dag riskerar att bli låga för många individer, säger Sara Bergström i sin kommentar.

Svensk Försäkring föreslår nu istället någon form av grön skatteväxling där skatten drabbar verksamheter som har negativ inverkan på miljön.

Svensk Försäkring planerar också att lämna in ytterligare synpunkter på utredningens förslag när betänkandet skickas ut på remiss.

Även Folksam deklarerar att man har starka invändningar mot utredningsförslaget. I en presskommentar uttalar sig Anna-Karin Laurell, chef för affärsområde Liv, så här:

— Folksamgruppen välkomnar insatser som bidrar till klimatomställningen, men förslagets brister måste rättas till om de ska tas vidare av regeringen. Vi uppmanar regeringen att stimulera pensionskapitalet att investeras grönt genom att stimulera pensionssparare att spara grönt. En sådan stimulans behöver finansieras genom ökad beskattning av verksamhet med negativ miljöpåverkan istället för att öka beskattningen på pensionssparande i kapitalförsäkringar, även om pensionssparandet är grönt.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av utredningsförslaget om grönt sparande, inklusive det särskilda yttrandet.


 

Fondbolagen: Utredningsförslaget riskerar leda till lägre pensioner

Posted on februari 13, 2020 by - Pension

Fondbolagen är — kanske inte helt otippat — inte tillfreds med utredningsförslaget ”Ett bättre premiepensionssystem”, som kan komma att leda till att antalet fonder i premiepensionssystemet minskar kraftigt. I sitt remissvar framför Fondbolagens förening bland annat att de förslag som läggs fram i utredningen riskerar att leda till lägre pensioner, försämra konkurrensen och begränsa spararnas valmöjligheter.

Fondbolagens förening säger visserligen i sitt remissvar att man står bakom ambitionen att säkerställa ett väl fungerande premiepensionstorg som bidrar till högre pensioner. Men samtidigt sågar man fullständigt de förslag som utredaren har lagt fram.

Enligt remissvaret från föreningen leder inte utredningens förslag till en reell valfrihet av fonder som är kvalitativa, kostnadseffektiva, hållbara och kontrollerade. Istället kan förslaget leda till en rad negativa konsekvenser, menar föreningen.

— Utredningen försöker åtgärda problem som redan är åtgärdade. Det finns inga belägg för att förslagen leder till högre avkastning, tvärtom talar det mesta för motsatsen vilket innebär lägre pensioner. Den föreslagna upphandlingslösningen är klumpig och kräver att kapacitetskriterier går före kvalitet. Dessutom är den föreslagna valarkitekturen ett effektivt sätt att försvåra för spararna att göra egna fondval. Ett bättre sätt att åstadkomma ett tryggt och säkert fondtorg är att ställa höga inträdeskrav vad gäller kvalitet, kostnadseffektivitet och hållbarhet på de fonder som ska erbjudas spararna, säger Fondbolagens förenings VD Fredrik Nordström i en presskommentar.

Det här är några av huvudpunkterna i den kritik som framförs i remissvaret:

  • För krångligt! Förslagen om en komplex valarkitektur med en rad hinder för sparare som vill göra ett eget val begränsar i praktiken valfriheten kraftigt, snedvrider konkurrensen och strider sannolikt mot EU:s statsstödsregler, menar Fondbolagen.
  • Strider mot upphandlingsregler! Det föreslagna upphandlingsförfarandet går inte att förena med grundläggande principer för offentlig upphandling. Det urval som ska göras kommer att innehålla stora inslag av skönsmässighet och subjektiva bedömningar — något som står i strid med syftet med upphandlingslagstiftningen.
  • Dyrt och dåligt! Kostnaderna för att genomföra förslagen står inte i någon rimlig proportion till eventuell nytta. Tvärtom talar mycket för att förslagen leder till lägre pensioner, anser föreningen.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av remissvaret.


Utredaren tror på 150—200 premiepensionsfonder i framtiden

Posted on november 4, 2019 by - Pension

Det nya fondtorget kan komma att ha mellan 150 och 200 fonder jämfört med dagens cirka 500 fonder. Det menar utredaren Mikael Westberg som tagit fram förslag till reglering av ett nytt upphandlat fondtorg för premiepensionen. 

På måndagsförmiddagen överlämnade utredaren Mikael Westberg betänkandet ”Ett bättre premiepensionssystem” till socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi.

— Att trygga och säkra premiepensionen har varit en central del av pensionsöverenskommelsen. Det kunde heller inte vara mer aktuellt. Samtidigt som vi sitter här pågår rättegången mot Allra och rättegången mot Falcon börjar denna vecka, sade Ardalan Shekarabi vid en pressträff på morgonen.

— Vi har redan vidtagit viktiga åtgärder som stänger ute oseriösa aktörer från fondtorget. Nu tar vi nästa steg, med ett upphandlat fondtorg. Utredningen ger ett viktigt underlag för att gå vidare med detta.

Det här är några av de punkter i betänkandet som tagits fram av utredaren Mikael Westberg:

• Ett mål för premiepensionen. Det mål som utredaren föreslår är att premiepensionssystemet under spartiden ska ge en avkastning som är tydligt högre än förändringen av inkomstindex men utan garantier för avkastningen. Under utbetalningstiden föreslås målet vara att leverera en premiepension med låg volatilitet, med beaktande av den återstående spartiden. Premiepensionssystemet ska också ge rätt till valfrihet så att enskilda kan påverka risknivån och placeringsinriktningen av premiepensionsmedlen.

• Ett system som gör det enklare att välja rätt. Utredaren  har också haft i uppdrag att skapa en valmiljö som är pålitlig, säker och som erbjuder valfrihet. En utgångspunkt för förslaget är att systemet ska utgå från hur människor faktiskt agerar, inte utifrån hur de borde agera. Förvalet — det vill säga Sjunde AP-fondens alternativ — ska enligt förslaget vara utgångspunkten för alla sparare. Det ska finnas möjlighet att välja risknivå inom ramen för det statliga förvaltningsalternativet. Den som lämnar förvalet ska få tydlig information om att hen nu själv tar ansvar för val och underhåll, och också få vägledning och stöd för att välja bland de upphandlade alternativen.

Vad leder detta då fram till när det gäller upphandlingen av fonder? Hur många fonder kan det komma att bli framöver? Vilka kriterier ska avgöra om en fond blir utvald för fondtorget?

I förslaget talas det om att det ska finnas ”en tillräcklig valfrihet” på det upphandlade fondtorget. På samma sätt som  i dag ska det finnas fonder inriktade på olika regioner och branscher, och både indexfonder och aktiva fonder. Upphandlingen ska ske genom ett lagreglerat upphandlingsförfarande, uttryckt i en ny upphandlingslag. Enligt förslaget ska det finnas både UCITS-fonder och specialfonder. Fonder som är sämre och dyrare ska väljas bort. De formella hindren som finns i dag för små och nystartade fonder ska enligt förslaget tas bort. Antalet fonder och kategorier kan variera beroende på efterfrågan, samt möjligheten att kontrollera fonderna. Inga statliga fonder ska finnas på det upphandlade fondtorget.

— En konsekvens är att det blir färre fonder. Min bedömning är att det inte är omöjligt att det nya fondtorget kommer att ha mellan 150 och 200 fonder. Exakt hur många fonder som ska vara på det nya fondtorget har inte varit mitt uppdrag att bestämma, sade utredaren Mikael Westberg vid dagens pressträff.

Utredarens förslag är att den nya myndigheten som ska sköta upphandlingen, skapas genom att Sjunde AP-fonden får ett utvidgat uppdrag: Att också förvalta det nya upphandlade fondtorget och dess valarkitektur. Sjunde AP-fonden ska också enligt förslaget byta namn. Förslaget innebär även att kapital på fondtorget inte ska föras till förvalet.

Det föreslås i utredningen att övergången till det nya fondtorget ska ske successivt. Förslaget är att den nya verksamheten ska påbörjas den 1 januari 2021. Bedömningen är att det sedan kan ta två, maximalt tre, år att genomföra en upphandling.

I ett senare betänkande ska utredaren även lämna förslag på reglering av den myndighet som ska upphandla fonder och ha löpande ansvar för att utbudet på fondtorget är tryggt och av god kvalitet.

Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av utredningsbetänkandet.